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martes, abril 12, 2011

Más calidad y diversidad en los medios de comunicación

Más calidad y diversidad en los medios de comunicación
12-abril-2011
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Audiencias críticas y participativas. Foto tomada de spanish.fastrackmedia.com

¿Qué piensa de los actuales medios de comunicación? ¿le gustan sus contenidos? ¿qué opina de la "guerra" entre las televisoras y las telefónicas de Carlos Slim? ¿cree necesarias más cadenas nacionales de televisión? ¿está a favor del reconocimiento de las radios comunitarias? ¿cuál es su balance de los canales 11 y 22? ¿van bien o requieren fortalecerse? ¿qué debe hacerse en torno de la publicidad de los llamados "productos milagro"? ¿le gusta el cine nacional? ¿se le debe apoyar?

Preguntas como las anteriores y más son las que se hicieron y respondieron cientos de personas que asistieron al Encuentro Nacional por la Diversidad y la Calidad en los Medios de Comunicación, al que convocó, la semana pasada, la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi), con el apoyo de decenas de organizaciones sociales que impulsaron su realización y suscribieron las conclusiones del foro.

El encuentro se llevó a cabo en un espacio espectacular: el Antiguo Hospital Concepción Béistegui, en el Centro Histórico de nuestra capital. Ahí, se desarrollaron mesas de trabajo, con temáticas diversas, en la que ciudadanos y expertos manifestaron sus puntos de vista y propuestas. En total se presentaron 119 ponencias, así como ocho conferencias magistrales. Quiero recalcar el carácter estrictamente ciudadano de las participaciones; es decir, lo que le preocupa no sólo a los expertos, sino a mujeres y hombres que consumen cotidianamente la radio, la televisión, la prensa o el cine y de quienes contratan los servicios telefónicos, de internet o de la televisión restringida.

De las ponencias surgieron 33 propuestas muy puntuales, que sin duda son una base fundamental para que gobierno y legisladores tomen cartas en el asunto. Algunas de ellas ya se han manifestado en muchos espacios y muchas también se han reflejado en iniciativas y hasta dictámenes de ley, pero por diversas razones, fundamentalmente políticas, no se han aprobado.

La sociedad toma la palabra, nuevamente, para recordar y exigir al presidente de la República, a su gabinete, a los diputados y a los senadores que no pueden ni deben obviar la necesaria reforma democrática del sector para fortalecer la calidad y la diversidad de los medios de comunicación y las telecomunicaciones. Es un llamado urgente ante la concentración cada vez más preocupante de medios de comunicación e infraestructura de telecomunicaciones en pocas manos.

Le comparto a continuación el documento y este blog queda abierto para sus opiniones, comentarios u otras sugerencias sobre su contenido. Todos podemos aportar algo o tomar acciones en lo particular para coadyuvar a tener mejores medios de comunicación y servicios de telecomunicaciones. ¿No cree?

Conclusiones del Encuentro Nacional por la Diversidad y la Calidad en los Medios de Comunicación

Más y mejores medios de comunicación en México Propuestas ciudadanas para las autoridades y los medios

El Encuentro Nacional por la Diversidad y la Calidad en los Medios de Comunicación, convocado por la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi) y celebrado los días 5 y 6 de abril en el Antiguo Hospital Concepción Béistegui, surgió de la imperiosa necesidad de dar voz y escuchar las propuestas ciudadanas en torno al actual sistema de medios de comunicación en México.

A diferencia de otras épocas, televidentes, radioescuchas, lectores, cibernautas, consumidores y usuarios han dejado de ser pasivos ante el torrente de información y de acciones de las empresas de comunicación que directamente les afectan. Estas audiencias han padecido los rezagos y abusos de los medios de comunicación, sin opción de dejar escuchar su voz o denuncias.

Tradicionalmente, en México los medios de comunicación han estado bajo el mandato de los intereses políticos de los gobernantes o de los imperativos económicos de sus dueños o anunciantes, pero nunca o muy pocas veces al servicio de los verdaderos intereses de la población, que se expresen en mejores contenidos informativos, educativos y de esparcimiento para elevar el nivel cultural y cívico de la población.

La concentración de la propiedad mediática, pero también la inexistencia de mecanismos y reglas claras de interlocución de los medios con el poder político y sus audiencias, han sido algunos de los principales factores que han propiciado la escasa diversidad y la, por lo general, deplorable calidad de los contenidos mediáticos que a diario sufrimos.

Por eso se convocó al Encuentro Nacional, para que sean los ciudadanos quienes planteen las propuestas que permitan modificar el actual sistema de comunicación y se modifiquen no sólo la legislación en la materia, sino también la concentrada estructura de medios, la calidad de los contenidos, las malas prácticas y, en general, los hábitos de consumo de quienes no tienen más remedio que tolerar la escasa oferta de contenidos audiovisuales y de servicios de telecomunicaciones.

A través de seis mesas de trabajo, el Encuentro Nacional por la Diversidad y la Calidad en los Medios de Comunicación convocó a ciudadanos de 18 estados de la República, quienes enviaron 119 ponencias con las más diversas problemáticas y propuestas. Asimismo, se escucharon ocho ponencias magistrales de especialistas en la materia, en temas como calidad y diversidad en los medios (Néstor García Canclini), libertad y derecho a la información (Aleida Calleja), monopolios de comunicación (Alma Rosa Alva de la Selva), medios públicos y comunitarios (Felipe Vicencio Álvarez), derechos de las audiencias (Guillermo Orozco), medios de comunicación y desarrollo (Olga Bustos), comunicación política (José Woldenberg) y comunicación en línea (Alejandro Pisanty), además de las intervenciones de Beatriz Solís Leree y Aimée Vega Montiel, integrantes del Consejo Consultivo de la Amedi, Inti Muñoz, director General del Fideicomiso del Centro Histórico, el senador Carlos Sotelo García durante la inauguración y del diputado Javier Corral Jurado en la clausura del evento. Lo anterior sin contar las innumerables participaciones de los más de 887 asistentes que se registraron al Encuentro Nacional.

Esta relatoría es una síntesis muy apretada de esa enorme riqueza de planteamientos, contribuciones y propuestas. La Amedi dará a conocer próximamente una publicación más amplia que retomará conferencias, ponencias, problemas, planteamientos y soluciones de quienes se sumaron al Encuentro Nacional. Hemos condensado la participación de los conferenciantes, ponentes y asistentes en 33 grandes propuestas concretas:

1. Reforma legislativa. La reforma legal para los medios de comunicación es de la mayor urgencia. El viernes 8 de abril se cumplió un año de la presentación, de manera simultánea en las cámaras de Diputados y Senadores, de la Iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales que fue promovida por varios partidos políticos y en cuya elaboración participaron miembros de la Amedi.

Esa iniciativa establece limitaciones al acaparamiento de medios de comunicación, instituye un organismo con atribuciones para regular los mercados y actores de las telecomunicaciones y la radiodifusión, reivindica derechos de usuarios y audiencias de los medios y garantiza el funcionamiento de los medios públicos. Allí se precisan reglas para la interconexión entre empresas de telecomunicaciones y se asegura la plena convergencia tecnológica, así como sanciones más severas para quienes no cumplan con la ley y la regulación. La pluralidad en la radio y la televisión sería promovida con la licitación de más frecuencias y con espacios garantizados para la producción independiente. Además, se reconoce que la radiodifusión y las telecomunicaciones constituyen un servicio público que debe ser garantizado por el Estado. La publicidad engañosa o los contenidos no aptos para los niños también encuentran regulación en esta iniciativa. Habría que incluir otras propuestas adicionales como la creación de Fondos de Cobertura Social para servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y desprotegidas. Esa iniciativa constituye el proyecto más detallado que haya sido elaborado para normar las telecomunicaciones y la radiodifusión. El aplazamiento en su dictaminación y análisis, incluso por parte de muchos de los diputados y senadores que suscribieron su presentación, resulta inaceptable. Únicamente el desinterés del Congreso de la Unión por estos temas y el cabildeo de las corporaciones mediáticas que no quieren una legislación que acabaría con el funcionamiento monocorde que ha caracterizado la comunicación en México, explican el abandono de esa y otras propuestas de reforma legal para los medios.

2. Política de Estado. Es necesaria una política de Estado incluyente, transversal y suficientemente debatida entre todos los actores de la comunicación (gobierno, legisladores, empresas, operadores y sociedad) que rija el destino de la radiodifusión, las telecomunicaciones y, en general, el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento en México. Es prioritario que los partidos y candidatos que aspiren a contender en la elección de 2012 incluyan entre sus plataformas programáticas y propuestas de campaña, políticas y acciones concretas para democratizar el actual sistema de medios. Cada vez es más ilegítimo que, por no molestar o por congraciarse con los concesionarios de la radio, la televisión y las telecomunicaciones, los candidatos demoren o impidan reformas al régimen legal, fomenten o avalen contrarreformas, u omitan políticas de Estado necesarias y urgentes para el desarrollo del país.

3. Licitar más cadenas de televisión. Existen todas las condiciones técnicas para que sean puestas a licitación las frecuencias que integrarían, por lo menos, dos nuevas cadenas nacionales de televisión. La inhibición del gobierno en ese asunto sólo se debe a la subordinación a Televisa y Televisión Azteca que abominan cualquier competencia en un mercado que han monopolizado indebidamente.

4. Nuevas opciones en televisión digital. La televisión digital debe servir, antes que nada, para que haya más frecuencias disponibles y, de esa manera, opciones distintas a las que hasta ahora han tenido los televidentes de todo el país. Deben destrabarse los obstáculos legales y administrativos para el desarrollo de esa televisión. Las frecuencias que sean utilizables a partir del cambio digital deben ser para nuevos operadores, incluyendo instituciones culturales y grupos sociales interesados en incursionar en ese medio. Sería inadmisible que, con la mudanza digital, las televisoras que hoy en día acaparan las frecuencias comerciales tuvieran más canales.

5. Certidumbre para los medios públicos. Los medios no comerciales tienen que ser entendidos como espacios de pluralidad, libertad, con independencia respecto de las instituciones oficiales y ser promotores de la democracia y la construcción de ciudadanía. Deben ser auténticos medios públicos y no espacios propagandísticos, para que cumplan a cabalidad con su función social. México requiere de un sistema nacional de televisión pública, que podría partir de la infraestructura de la cual dispone actualmente el Canal Once pero manejado con autonomía y con formas de retroalimentación con la sociedad. Para que los medios públicos cumplan nacional, regional y localmente las tareas que pueden desarrollar en beneficio de la calidad y la diversidad, es imprescindible que cuenten con pleno, suficiente y permanente respaldo financiero, pero sin necesidad de comercializar espacios con fines publicitarios. El patrocinio es una opción válida que debe definirse de manera clara en la legislación para que no se confunda con la publicidad. Por lo tanto, es prioritario legislar en materia de medios públicos para garantizar su certidumbre jurídica.

6. Señales abiertas para canales del Congreso y Judicial. Espacios de discusión y deliberación como los canales del Congreso y Judicial, así como opciones de televisión universitaria como TV UNAM, debieran tener una difusión abierta y nacional, para que los televidentes no tengan que pagar por recibir esas señales. Se trata de medios donde se debaten los grandes temas de interés nacional que afectan a todos los mexicanos, o bien de espacios universitarios donde se dan a conocer nuevos conocimientos o investigación científica que podría servir para solucionar los muchos y grandes rezagos que enfrenta el país. Sólo un Congreso reacio a atender las demandas ciudadanas puede darse el lujo de que los canales del Congreso y Judicial no sean conocidos por toda la población.

7. Tarifas bajas y obligaciones para operadores. La interconexión entre las empresas de telefonía tiene que lograr la mejoría, no el encarecimiento de tales servicios. La autoridad está obligada a garantizar tarifas bajas en beneficio de los consumidores, las cuales redundarán en una mayor penetración y cobertura de estos servicios. También es necesario que a las telecomunicaciones no sólo se les vea como negocio, sino como una nueva oportunidad para abatir brechas sociales en temas prioritarios como educación, salud, seguridad y gobernanza. Para ello es necesario que la autoridad establezca y verifique obligaciones de inversión y cobertura, a fin de que las nuevas tecnologías y sus ventajas lleguen a la mayoría de los habitantes, sobre todo los más desprotegidos.

8. Convergencia plena. Resulta absurdo que las empresas interesadas y con capacidad para ofrecer televisión de paga no puedan hacerlo debido al amago de quienes controlan ese mercado. Todos los sistemas de televisión codificada deben estar autorizados a difundir las señales de la televisión abierta; más aún, esa debe ser una obligación de los proveedores de televisión por cable, satélite o cualquier otra modalidad no abierta. En todos los sistemas de televisión de paga deben existir canales destinados a la difusión de contenidos audiovisuales creados por productores independientes.

9. Internet abierto, libre, rápido y barato. Los mexicanos tenemos derecho, en las mejores condiciones técnicas, a producir, recibir y distribuir contenidos digitales de toda índole. Ninguna política o legislación debe coartar el legítimo derecho de los usuarios de consumir productos culturales. El Estado tiene la obligación de garantizar auténticas conexiones de Internet de banda ancha a costos accesibles, a diferencia de las parsimoniosas velocidades por las cuales tenemos que pagar algunas de las tarifas de conexión a Internet más caras en el escenario internacional.

10. Una agenda digital. Concebir, diseñar, discutir y poner en práctica una agenda digital para conducir a México hacia la Sociedad de la Información. El acceso a Internet de banda ancha y las nuevas tecnologías de la información y la comunicación debieran traducirse en mejores condiciones de vida para los ciudadanos, por cuanto estas tecnologías contribuyen a mejorar servicios públicos de salud, educación, seguridad y gobierno, además de proteger el medio ambiente.

11. Prohibir los "productos milagro". Las televisoras se han convertido en vehículos de engaños cotidianos que ahora, incluso, lesionan la salud de los mexicanos. La publicidad de los llamados "productos milagro" contraviene las leyes en materia de salud y medios electrónicos. Exigimos que, de inmediato, las autoridades cumplan la obligación de sancionar tanto a los laboratorios como a las empresas televisoras que difunden esos productos.

12. Transparencia y claridad en el gasto de comunicación social. Los medios privados más poderosos se benefician de enormes y constantes transferencias de recursos fiscales porque los gobiernos federal y estatales, así como numerosas instituciones públicas, saturan de propaganda las frecuencias y atiborran de dinero público las finanzas de tales empresas al contratar espacios cada vez más amplios en la televisión y, en menor medida, en la radio, la prensa y ahora los medios digitales. El gasto publicitario de esos gobiernos debe regirse bajo una política de comunicación social, ser transparente y ser conocido en una base de datos pública y actualizada que contenga contratos, montos y tiempos de transmisión. Proponemos que por cada peso que se gaste en la contratación de propaganda en televisión y radio comerciales, se destine un monto idéntico a un fondo para la producción audiovisual independiente y para el fomento a la comunicación comunitaria y ciudadana.

13. Programa de ayudas para publicaciones. Los medios impresos también deben transparentar su tiraje, venta y cobertura y no basarse en cifras ficticias para conseguir publicidad oficial. En tiempos de consumos digitales y de caídas en los índices de suscriptores y lectores, un programa y la regulación de estímulos a la prensa pueden ayudar a erradicar la discrecionalidad en el otorgamiento de pautas publicitarias, asegurar la independencia editorial de las publicaciones y garantizar la pluralidad y diversidad de puntos de vista.

14. Reglamentar la propaganda gubernamental. Urge regular el artículo 134 constitucional en materia de propaganda y comunicación social para evitar más simulación y sometimiento a los medios electrónicos. Es necesario prohibir la publicidad encubierta, integrada y las gacetillas, que sólo buscan engañar o confundir a las audiencias, sobre todo en procesos electorales. Esto es indispensable para propiciar una relación más transparente y menos onerosa entre políticos, medios y ciudadanía.

15. Menos spots y más debate electoral. Hacer valer la legislación electoral es una prioridad de la autoridad, los partidos, los candidatos, los medios de comunicación y los ciudadanos. También debe elevarse el nivel de debate y de discusión de los asuntos públicos, sobre todo en contiendas electorales. El actual modelo de comunicación política basado en spots de 30 segundos sólo esquematiza los problemas y no contribuye a la deliberación pública. De cara a los futuros procesos electorales, resulta necesario poner en práctica formatos distintos de comunicación política que permitan el intercambio y la discusión de propuestas.

16. Homologar la Ley Federal de Radio y Televisión en materia electoral. Para reflejar la pluralidad y las contradicciones inherentes de la sociedad mexicana durante la disputa político-electoral, así como para garantizar la equidad en la contienda, prevenir y castigar incumplimientos de los medios electrónicos en materia electoral, es indispensable reformar la Ley Federal de Radio y Televisión y homologarla con las disposiciones que en materia de comunicación política dispuso la reforma electoral de 2007-2008, así como los diversos ordenamientos y reglamentos que para tal efecto emita la autoridad electoral.

17. Monitoreos oficiales y ciudadanos de contiendas y cobertura electoral. Cada vez es más necesario que la autoridad electoral, los observatorios ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil realicen monitoreos cualitativos y cuantitativos objetivos e imparciales, muestrales y censales del uso de los tiempos oficiales a los que tienen derecho los partidos, las nuevas formas de comunicación política tanto en medios tradicionales como digitales, así como de la cobertura informativa que realizan los medios de las contiendas electorales.

18. Propiciar la participación en elecciones. En todo momento la propaganda electoral en medios electrónicos debe ser administrada y contratada por el Instituto Federal Electoral. Internet debe seguir siendo un espacio libre donde políticos y ciudadanos encuentren un espacio de difusión e interacción. Tomar en cuenta a los jóvenes y dirigir mensajes para ellos, que motiven su participación e involucramiento en los asuntos públicos, es tarea tanto de autoridades electorales como de partidos y candidatos.

19. Derecho de réplica. La reglamentación del derecho de réplica es una de las demandas que más consenso generan. Contenido en la Ley de Imprenta, en el Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión y en la reforma electoral de 2007-2008, el derecho de réplica permitirá crear un mecanismo para que los ciudadanos que se sientan agraviados por información falsa o inexacta soliciten a los medios la debida rectificación. El derecho de réplica no propicia censura sino que favorece un ejercicio informativo más preciso, serio, responsable y apegado a la realidad. El de réplica es un derecho consagrado en convenciones internacionales que no sólo beneficia a las figuras públicas sino a cualquier individuo, por lo que su reglamentación resulta urgente. Además, es un compromiso aún pendiente que asumieron los partidos al aprobar la reforma electoral de 2007-2008.

20. Garantizar derechos de las audiencias. La creación de códigos de ética, defensores de audiencia y otros mecanismos autorregulatorios, debiera ser una exigencia básica de cualquier medio de comunicación comercial o público. Los derechos de las audiencias, pero también las nuevas posibilidades tecnológicas y el aminoramiento de las relaciones jerárquicas en la sociedad, hacen que los consumidores y usuarios sean cada vez más críticos, exigentes y demandantes. Si realmente los medios ofrecen lo que el público pide, podrían empezar por conceder espacios y mecanismos para que las personas emitan sus comentarios, quejas o requerimientos.

21. Educar para los medios. Es necesario impulsar el desarrollo de estrategias educativas, con especial atención en la niñez y la adolescencia, para la lectura de contenidos mediáticos con criterios que contribuyan a una sociedad basada en la igualdad. Entre esos criterios es imprescindible la perspectiva de género. La academia y los espacios educativos deben contribuir para crear conciencia y fomentar un consumo crítico de los medios de comunicación, a través de materias y programas educativos que conduzcan a esa formación cívica.

22. Monitorear y observar a los medios. Impulsar cada vez más observatorios de medios que vigilen los contenidos mediáticos y den a conocer sus resultados con base en datos cuantitativos y cualitativos sobre el quehacer y la actuación de los medios de comunicación frente a temas como género, niñez, discriminación, salud, violencia, derechos humanos, diversidad cultural y participación ciudadana.

23. Erradicar formas de violencia y discriminación. Los medios tienen responsabilidades públicas que pocas veces cumplen a cabalidad. Es indispensable que promuevan contenidos que reivindiquen los derechos de las mujeres y las niñas y que se erradiquen las representaciones sexistas, homofóbicas, clasistas, racistas y discriminatorias que abundan en esos espacios de comunicación.

24. Equidad de género en los medios. Eliminar el llamado techo de cristal, hacer valer el derecho a comunicar de las mujeres y garantizar la equidad de género en el acceso a puestos de dirección en los medios de comunicación, permitiría erradicar prejuicios, representaciones machistas, formas de violencia y prácticas sexistas.

25. Regular anuncios de prostitución en publicaciones. Reglamentar en las publicaciones periódicas y en la radio y televisión los anuncios que podrían alentar la prostitución (o sexo servicio) y la trata de personas. La idea es que los medios de comunicación no denigren, no discriminen, no humillen por ninguna causa y sí respeten la condición humana de las personas.

26. Proteger la salud infantil. Prohibir de manera clara y sin que se preste a interpretaciones la publicidad de comida "chatarra" en horarios infantiles en la televisión y la radio y sancionar a las empresas que la promuevan en Internet.

27. Escrupulosidad en la cobertura informativa. Los medios de comunicación no son ajenos a las circunstancias de violencia y delito que devastan la sociedad mexicana. Tienen que hacer un esfuerzo para no fungir como voceros de la delincuencia y para manejar con toda escrupulosidad las informaciones sobre esos temas. Los códigos de comportamiento editorial que se propongan orientar el desempeño de los informadores y de los medios al cubrir asuntos relacionados con la violencia sólo tendrán eficacia si los periodistas, desde sus redacciones, los hacen suyos. Nos parece condenable el lucro político y propagandístico de Televisa, Televisión Azteca y otros medios con este asunto.

28. Salvaguardar el trabajo periodístico. La protección de los periodistas, especialmente de los reporteros que cubren informaciones delicadas, tiene que ser prioridad de la sociedad mexicana. Las empresas de comunicación están obligadas a pagar salarios dignos (sin distinción de género), financiar seguros de gastos médicos y de vida, brindar capacitación y emprender todos los esfuerzos posibles para respaldar a los periodistas en toda circunstancia, especialmente cuando se encuentran en situaciones de riesgo.

29. Periodismo ético, serio y profesional. Asimismo, es necesario que los periodistas dignifiquen su profesión y practiquen un periodismo más apegado a los hechos y menos a la estridencia de las descalificaciones, el sensacionalismo o la espectacularización de la noticia. Independientemente de la plataforma a través de la cual se dé a conocer la información, la búsqueda de lo novedoso, el rigor, la precisión al informar, la indagación, el contexto que ubique el acontecimiento y los más elementales parámetros éticos, siguen siendo características definitorias de un periodismo serio y profesional.

30. Investigar y castigar agresiones. El Estado tiene la obligación de crear condiciones para que los informadores desarrollen sus labores sin riesgos y de investigar y castigar las agresiones a los periodistas. El Estado mexicano, comenzando por el gobierno federal pero también las entidades de la República, han incumplido esas responsabilidades.

31. Reconocer y no criminalizar emisoras comunitarias. Un cimiento ineludible de la pluralidad que necesitamos se encuentra en la radiodifusión comunitaria. Lejos de garantizarla como mandata la Constitución, el poder político persigue e incluso sanciona penalmente a algunos de sus promotores. La comunicación comunitaria requiere de normas que reconozcan sus circunstancias específicas. La sociedad puede beneficiarse con la existencia de un vigoroso movimiento de radiodifusoras y otros medios de carácter comunitario, que solidifiquen la realidad multicultural de la nación. Es necesario que estos medios de auténtico servicio comunitario sean reconocidos legalmente, se suspendan de inmediato su persecución y criminalización y se garanticen condiciones para su autofinanciamiento.

32. Promover producción nacional independiente. Para propiciar diversidad y calidad en los medios se requiere financiar e impulsar la producción a cargo de pequeñas y medianas empresas. Para ello se propone que, con un gravamen trimestral equivalente al 2 por ciento de las ganancias totales de las cadenas privadas de televisión abierta y de los sistemas de televisión restringida, se establezca un fondo audiovisual que también beneficiaría a medios públicos y comunitarios. Asimismo, se propone incorporar un sistema de cuotas de pantalla de producción nacional y extranjera, tanto en televisión abierta como de paga. Con estas acciones se generarían empleos y se diversificarían el trabajo creativo, así como la pluralidad.

33. Apoyos para el cine y los documentales. Modificar la Ley Federal de Cinematografía para crear un fondo de apoyo a la producción de cine nacional, y obligar al pago por derecho de transmisión por parte de las televisoras, son apenas dos medidas prioritarias de la industria cinematográfica afectada en su cadena de valor por los productores, distribuidores y exhibidores extranjeros. Asimismo, es indispensable garantizar el derecho de exhibición de filmes documentales sin que se vean sometidos a censura previa o al capricho de las autoridades políticas o judiciales.

Los pilares sobre los cuales descansa la democracia son la ciudadanía y el respeto irrestricto al Estado de derecho. Hemos recogido y enumerado 33 propuestas ciudadanas sobre diversidad y calidad en los medios de comunicación. No son las únicas, pero sí fueron las más recurrentes y quizá las más apremiantes. Muchas de estas propuestas ya son una realidad en otros países.

A esta apretada relatoría se suma un diagnóstico de los medios que la Amedi elaboró y presentó en el Encuentro Nacional; el documento se denomina Panorama de la comunicación en México 2011. Desafíos para la calidad y la diversidad. De esta manera, los ciudadanos reunidos en el Encuentro Nacional no sólo planteamos el diagnóstico de los medios de comunicación en nuestro país, sino también alternativas de solución y propuestas concretas.

En la Amedi dejamos en claro que los medios de comunicación pueden contribuir al fortalecimiento de la democracia, pero también a socavar sus cimientos. El diagnóstico y las propuestas anteriores serán entregados a las autoridades y los legisladores para que escuchen la voz de los ciudadanos que quieren transformar el actual sistema de comunicación en México. Al mismo tiempo, junto con los organismos sociales que compartieron la convocatoria a este Encuentro, evaluaremos la posibilidad de llamar al Segundo Encuentro Nacional por la Diversidad y la Calidad en los Medios de Comunicación. Creemos que la ciudadanía y el ejercicio de los derechos humanos consagrados en la Constitución no se agotan en este Encuentro Nacional, sino que se requieren un seguimiento y un escrutinio permanentes sobre los medios de comunicación, los gobernantes y los legisladores, a fin de que las propuestas aquí vertidas se cumplan y se lleven a cabo en el menor tiempo posible, en beneficio del país y sus audiencias.

La Asociación Mexicana de Derecho a la Información agradece a quienes hicieron posible el Encuentro Nacional por la Calidad y la Diversidad en los Medios de Comunicación. Pero sobre todo se congratula con los cientos de ciudadanos que participaron con ponencias, propuestas, trabajo voluntario o con su importante asistencia al evento.

Miércoles 6 de abril de 2011

Antiguo Hospital Concepción Béistegui

Centro Histórico

Ciudad de México


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martes, abril 05, 2011

Caso Karadima: Eliodoro Matte reconoce que pedir entrevista con Fiscal Nacional fue un errorEl empresario le ofreció disculpas a Sabas Chahuán, con quien se reunió el año pasado para pedir celeridad en la indagatoria contra el sacerdote. Dos peritos

¿LOBBY O TRAFICO DE INFLUENCIAS? OBVIAMENTE ES LO PRIMERO

Caso Karadima: Eliodoro Matte reconoce que pedir entrevista con Fiscal Nacional fue un error

El empresario le ofreció disculpas a Sabas Chahuán, con quien se reunió el año pasado para pedir celeridad en la indagatoria contra el sacerdote.

SANTIAGO.- El empresario Eliodoro Matte admitió hoy que pedir una entrevista con el Fiscal Nacional, Sabas Chahuán, en medio de la indagatoria contra Fernando Karadima fue un error y le ofreció disculpas a la máxima autoridad del Ministerio Público.


En una carta publicada este martes por El Mercurio, Matte señala que el columnista Carlos Peña tiene razón al cuestionar la audiencia que sostuvo en mayo del año pasado con Chahuán, en la cual le solicitó apurar la indagatoria del caso contra el sacerdote.


"Su línea de argumentación es correcta, salvo su afirmación de que se hizo a espaldas del público, lo que no es efectivo porque se utilizó el mecanismo regular de audiencias. Solicitar dicha entrevista fue un error y aprovecho de pedirle disculpas al Fiscal Nacional", indicó el empresario.


A continuación, afirmó que presenta sus excusas "en conciencia de que todos los que ostentamos alguna autoridad o poder debemos ser extremadamente cuidadosos al ejercerlo".


Sabás Chahuán señaló el pasado 28 de marzo que "ellos (la familia Matte) querían que la investigación fuera lo más rápida posible, porque tenían vínculos de amistad con Karadima, él y su señora".


En esa oportunidad, aseguró además que "no hay nada que ocultar" y que jamás recibió presiones, puesto que no las acepta y porque que la Fiscalía no tiene ninguna contemplación con delitos como el abuso sexual.


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ELIODORO MATTE - KARADIMA Y EL LOBBY

APERTURA Y TRANSPARENCIA = LOBBY
Posteado en la carta de don Eliodoro Matte en emol "Entrevista con Fiscal Nacional "
Lo que expresa don Eliodoro Matte , efectivamente, es lo que en Chile falta :Políticas Públicas que estimulen la apertura y transparencia.

Una de las políticas importantes es la Legislación sobre el LOBBY.

En todas las sociedades desarrolladas los lobbies han sido fundamentales para la defensa de los intereses de los grupos sean estos grandes , medianos y más pequeños y para garantizar el equilibrio de todo el sistema democrático

 

En los EEUU el LOBBY está considerado como un instrumento adicional de participación ciudadana  en la vida pública; tampoco es casualidad que en EEUU el LOBBY se considere el quinto poder y como tal sea respetado. ara cualquier americano el LOBBY es un componente del buen funcionamiento de la democracia.

En Chile el lobby se suele confundir o asociar con "Tráfico de influencias"  y eso es lo que precisamente una legislación  sobre la materia puede evitar y en definitiva lograr latan buscada apertura y transparencia.

para leer la carta de Eliodoro Matte , pincha aquí
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lunes, abril 04, 2011

MINERIA CHILE: Chile - BHP Billiton aprueba inversión de US$554 millones en Minera Escondida

 

 

Chile - BHP Billiton aprueba inversión de US$554 millones en Minera Escondida
 
El proyecto EOA reubicará las instalaciones de chancado y transporte actualmente ubicadas dentro del rajo principal de Escondida, con el fin de facilitar el acceso al mineral de mayor ley y permitir así una mayor producción a partir de 2013.
04/04/11
Inglés

BHP Billiton anunció la aprobación del proyecto EOA (Escondida Ore Access), el primero de una serie de opciones de desarrollo que pondrán de relieve la condición de Escondida, yacimiento ubicado en la región de Antofagasta, Chile, de principal operación de cobre del mundo.

El proyecto EOA reubicará las instalaciones de chancado y transporte actualmente ubicadas dentro del rajo principal de Escondida, con el fin de facilitar el acceso al mineral de mayor ley y permitir así una mayor producción a partir de 2013. Se estima que el proyecto costará US$554 millones (US$319 millones de la participación de BHP Billiton) y que estará finalizado a mediados del año calendario 2012.

El Presidente de Metales Base de BHP Billiton, Peter Beaven, afirmó: "Escondida ha sido una de las principales minas de cobre del mundo durante más de dos décadas, y nuestro continuo programa de exploraciones sugiere que la cuenca mantiene una serie de opciones para desarrollos futuros. Además del proyecto anunciado, estamos estudiando varias oportunidades adicionales para mejorar el acceso a mineral de mayor ley y aumentar la capacidad de procesamiento en los años que vienen".

Escondida es una operación ubicada a 170 km al sudeste de la ciudad de Antofagasta, a 3.100 metros sobre el nivel del mar. Sus dueños son BHP Billiton (57,5%), Rio Tinto (30%), JECO Corporation (10%) y JECO 2 ltd. (2,5%).


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Ministro Larroulet se reúne con Grupo Parlamentario Pro Transparencia04 de abril de 2011

 

Ministro Larroulet se reúne con Grupo Parlamentario Pro Transparencia

Grupo Parlamentario Pro Transparencia

El Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, se reunió hoy con el recientemente creado Grupo Parlamentario Pro Transparencia, presidido por el senador Hernán Larraín y conformado por diputados y senadores de distintas bancadas.

A la reunión de hoy asistió el Subsecretario de la cartera, Claudio Alvarado, además de los diputados Jorge Burgos (DC), Edmundo Eluchans (UDI), Alberto Cardemil (RN), Marcelo Díaz (PS) y Juan Pablo Olmedo, asesor del grupo y consejero del Consejo para la Transparencia.

En la ocasión, los asistentes dialogaron sobre los principales proyectos impulsados por el Gobierno en el ámbito de la Transparencia y las estrategias que se adoptarán en los próximos meses

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La visión de Barrick Chile

La visión de Barrick Chile



Sobre la consulta realizada por Diario Financiero acerca de la situación tributaria de Pascua Lama, el director de asuntos corporativos de Barrick, Rodrigo Rivas, planteó que son "muy respetuosos de la institucionalidad vigente en los países donde operamos, así como de las decisiones de sus autoridades y de los plazos que ellas manejan para decidir sobre temas tributarios".

Al respecto, el ejecutivo agregó que "nos encontramos abocados a la construcción de Pascua Lama, a la espera de las decisiones que tomen en conjunto las autoridades de Chile y Argentina en este ámbito". 



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domingo, abril 03, 2011

LO QUE HA HECHO DON ELEODORO MATTE AL VISITAR Y PEDIR A FISCAL SSBADS CHAHUAN NO ES LOBBY

NO HAY QUE CONFUNDIR LOBBY CON TRAFICO DE INFLUENCIAS
Lo que ha hecho el sr Eleodoro  Matte al ir a conversar con el Fiscal Sabas Chahuán, es lo que se conoce como  "Tráfico de Influencias" que muchos creen que es "una acción de LOBBY".El Lobby es otra cosa y nunca tráfico de influencias.
El lobby o los lobbies han existido desde siempre en cualquier país democrático. Lo único que varía es la manera en que se ejerce la actividad, de acuerdo con los estados y regiones del Globo. Lobbistas los hay de todo tipo  desde los que actúan profesionalmente( los menos ) hasta los aficionados que se dejan llevar por el olfato, fundamentándose solo en sus J. Martins Lampreia )
Es por lo tanto, responsabilidad de cada país , en pro de la transparencia y mejor democracia, darse una legislación para el LOBBY. Una legislación que permita controlar e impedir cualquier actuación al margen de los parámetros aceptables en un Estado de Derecho como es el caso de los Estados Unidos, Canadá y otros países.

www.consultajuridica.blogspot.com


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viernes, abril 01, 2011

ALEMANIA EN CHILE: El imperio nuclear contraataca en Alemania

El imperio nuclear contraataca en Alemania

AFP

Los lobbies del sector nuclear en Alemania salieron de un sorprendente silencio y contraatacaron llevando a la justicia la decisión de cerrar los reactores atómicos más viejos del país, anunciada por la canciller Angela Merkel en respuesta al accidente de la central japonesa de Fukushima.

El número dos del sector, RWE, considerado como el más ardiente partidario de la energía atómica en Alemania, anunció el viernes que había presentado un recurso judicial contra el cierre forzado de uno de sus reactores.

"Las centrales nucleares alemanas cumplen las condiciones de seguridad en vigor. Falta un fundamento jurídico para su cierre", afirmó el grupo.

El gobierno alemán había ordenado dos semanas atrás el cierre durante al menos tres meses de los siete reactores más viejos del país para un examen en profundidad de su seguridad, a la luz de la catástrofe de Fukushima en Japón.

Esta decisión concierne dos reactores de RWE, Biblis A y Biblis B, en Hesse (oeste). Como el reactor Biblis B ya se encontraba fuera de servicio por mantenimiento, el cierre forzado sólo abarca a Biblis A.

El número uno alemán de la energía EON, que tiene dos reactores concernidos por la decisión del gobierno, resolvió no presentar un recurso judicial en forma directa y, según la prensa, podría atacar al gobierno en otro aspecto: la entrada en vigor en enero de un impuesto sobre el combustible nuclear.

Este impuesto es considerado como una compensación de los industriales en contrapartida de la prolongación en doce años de la vida de 17 reactores nucleares, acordada el año pasado por la coalición entre conservadores y liberales liderada por Merkel.

Pero ahora esta prolongación no es segura y, por otra parte, según ciertos medios parece un hecho que las centrales nucleares cerradas no serán autorizadas a volver a funcionar.

Si RWE y EON muestran los dientes, los dos operadores de reactores nucleares en Alemania -Vattenfall Europe y EnBW- están fuera de juego.

"Nuestros dos reactores nucleares más viejos están cerrado desde hace cuatro años por razones técnicas. Por ello, de facto, no estamos concernidos por la moratoria", dijo a la AFP un portavoz de Vattenfall Europe, filial del grupo público sueco Vattenfall.

El grupo público regional EnBW parece de su lado paralizado desde la llegada al poder el domingo en el Estado regional de Bade Wurtemberg (sudoeste) de los Verdes, que van a dirigir sus destinos.

En un primer momento, EON y RWE habían preferido esperar que la conmoción provocada por la catástrofe japonesa ceda un poco.

Pero la tregua se acabó y según muchos juristas RWE tiene posibilidades de ganar ante la justicia.

"El fundamente jurídico elegido por el gobierno es muy problemático", explicó a la AFP Martin Morlok, profesor de derecho de la Universidad de Düsseldorf (oeste).

"Se apoya en un artículo de ley según el cual debe existir un 'peligro inmediato para la vida de las personas" que requiere el cierre de una reactor. Por un lado, ese peligro inmediato no está probado. Por otra parte, si un reactor es juzgado peligroso, hay que cerrarlo en forma definitiva, no sólo tres meses", estimó el jurista, para quien las "posibilidades de los denunciantes no son malas".

aue-mtr/dfg/mar/me


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miércoles, marzo 30, 2011

El biministro LAurence Golborne frente a la creciente oposición a proyectos energéticos

"Los gobiernos no debiesen avergonzarse de aprobar proyectos necesarios para el país"

La autoridad realizó una fuerte advertencia, ya que, según indicó, se ha llegado a un punto en que aprobar una iniciativa eléctrica "significa que después hay que partir a esconderse".


Enérgico se mostró el biministro de Energía y Minería, Laurence Golborne, durante su presentación en el Seminario Energía y Trabajo las claves de la agenda 2011, organizado por Diario Financiero y una de las pocas veces en las que la autoridad ha expuesto desde que asumiera el liderazgo de la cartera de Energía.

El biministro planteó la necesidad de tener claridad y de tomar decisiones que permitan definir una matriz energética balanceada y que acompañe el crecimiento económico del país, lo cual permitiría terminar con la extrema pobreza.

A juicio de la autoridad se ha llegado a un punto en el país en que la aprobación de proyectos termoeléctricos genera tal impacto que es necesario abordar el tema con una mirada de largo plazo y entendiendo que las decisiones energéticas tomadas en la actualidad asegurarán el futuro.

En esa línea, Golborne afirmó que "los gobiernos de turno sean de este signo político o de otro signo político no debiesen avergonzarse de aprobar proyectos que son necesarios para el país, pero hemos llegado a un punto en que aprobar un proyecto eléctrico significa que después hay que partir a esconderse".

En ese sentido, el titular de la cartera de energía sentenció que "creo que estamos equivocados como sociedad, políticamente estamos cometiendo un error, y lo estamos cometiendo como gobierno y como oposición, porque el desarrollo energético es necesario y si es necesario debiéramos ponernos de acuerdo respecto de lo que queremos hacer".



Duplicar matriz


Dentro de los planteamientos de Golborne respecto al desarrollo de la matriz está el desarrollar la hidrología lo cual, de acuerdo a diversos estudios, permitiría contar con una capacidad instalada de entre 10.000 MW y 15.000 MW, lo cual formará sólo una parte de la demanda. Esto siguiendo el ejemplo de algunos países como Noruega o Brasil que han llevado al máximo su capacidad de generación hidraúlica.

"Nuestra necesidad energética para los próximos 30 ó 40 años significa que vamos a duplicar nuestra matriz en los próximos 10 años y luego, si bajamos la tasa de crecimiento a algo más conservador, podemos duplicarla cada 15 años. Es decir, dependiendo como proyectemos el crecimiento vamos a requerir entre 50 mil MW y 80 mil MW en los próximos 40 años. Sean 50 mil u 80 mil es una cifra gigantesca", advirtió.

Lo cierto es que en la medida que una matriz energética está compuesta de un porcentaje más alto de energía hidráulica, mayor respaldo necesita y ese respaldo se ha ido supliendo con energía térmica en base a carbón, ya que es el combustible con mayor disponibilidad en el mundo, agregó el biministro
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martes, marzo 29, 2011

BLOGEMPRESA : LOS LUKSIC INVIERTEN FUERTEMENTE EN NUEVAS EMPRESAS

El mes peak del clan Luksic


Marzo partió con novedades para los negocios de la que es una de las familias más poderosas del país. A inicio del mes ya trascendía que la familia Luksic finalmente habría sido el oferente escogido por la firma de combustibles Shell para hacerse de las 300 estaciones de servicio que la compañía vendería en Chile, en una carrera que también habría estado siendo seguida de cerca por el consorcio formado por Primax -firma controlada por el grupo peruano Romero y Enap- y el grupo Saieh-, Petrobras y Gasco. Y precisamente, el clan estaría participando también, a través de su holding Quiñenco, en una movida que, no obstante, aún no ha sido cerrada y que todavía se encontraría en conversaciones. Aún así, el conglomerado ya se encontraría alistando la ambiciosa compra, que por ahora se encuentra valorizada entre los US$ 300 millones y los US$ 500 millones, y que permitiría que el holding Quiñenco sumar su cuarta área de negocios, a las que ya tiene vía Madeco, CCU y Banco de Chile.

Pero además sólo el lunes pasado el grupo comunicó otra jugada maestra en la misma línea de diversificar sus áreas de acción: la compra del 10% de la Compañía Sudamericana de Vapores -controlada por el grupo Claro-, por un monto cercano a los US$ 120 millones, de acuerdo a lo que informó la matriz de esta última, Marítima de Inversiones (Marinsa). Con esta operación -que resultó de un proceso que terminó rápidamente favoreciendo a los Luksic, por la confianza que se vio en el grupo-, Quiñenco tendrá derecho a mantener representación en el directorio de la compañía
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jueves, marzo 17, 2011

Liderazgo y organización

Liderazgo y organización

El éxito de la promoción depende en gran medida del liderazgo y la organización de quienes participan en la iniciativa ocupando posiciones de liderazgo tanto formales como informales. Es importante seleccionar como líderes formales a una o dos personas que sientan pasión por la cuestión y tengan las habilidades organizativas necesarias para alcanzar la meta. Al mismo tiempo, los líderes formales deben reconocer que de la coalición y los grupos interesados surgirán otros líderes, a los que se deberá animar y apoyar en su trabajo. A veces surgirán líderes cuyas metas no se ajusten a la estrategia global de promoción. Cuando ocurra esto, será importante hablar de las metas divergentes en privado, no delante del público al que va dirigida la promoción. Se deben buscar las cualidades de liderazgo siguientes:

  • capacidad para identificar e iniciar la labor de promoción;
  • capacidad para servir de inspiración y despertar interés;
  • capacidad para gestionar el proceso, y
  • capacidad para generar apoyo.

(Véase: Derechos Humanos de las Mujeres: Paso a Paso, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Law & Development International y Human Rights Watch, pág. 149, 1997)

CASO DE ESTUDIO: El Equipo Regional de Recursos de Derechos Humanos (RRRT) (en inglés) de la Secretaría de la Comunidad del Pacífico inició en enero de 2009 un proyecto de tres años titulado "Cambiar las leyes, proteger a las mujeres: cabildeo para el cambio legislativo sobre la violencia contra las mujeres". La meta del proyecto es mejorar la legislación para proteger a las mujeres por medio de campañas de cabildeo en favor de la reforma de la legislación sobre la violencia contra las mujeres y sobre la familia en seis países de Oceanía: Samoa, Tuvalu, Tonga, Kiribati, las Islas Salomón y las Islas Cook. Al mismo tiempo, el RRRT reconoce que la aprobación de leyes no basta por sí sola para garantizar que las mujeres estén protegidas frente a la violencia; por ello fomentará las habilidades existentes en los diversos países para garantizar la aplicación eficaz de las leyes y su monitoreo. El RRRT ha comenzado a trabajar en cada uno de los tres principales resultados del proyecto, que son:

  • resultado 1: campañas enérgicas y estratégicas de cabildeo para estimular y apoyar el cambio de la legislación sobre la familia y la violencia contra las mujeres;
  • resultado 2: examen y adaptación a cada país participante de legislación modelo, para su uso en la labor de cabildeo legislativo, y
  • resultado 3: producción de material para facilitar y moldear las estrategias actuales y futuras de cabildeo en favor de respuestas de los legisladores a la legislación sobre la violencia contra las mujeres y los niños y sobre la familia, para su uso en los países participantes.

Desde el inicio del proyecto, el RRRT ha celebrado una reunión regional en Nadi, Fiji, a la que han asistido representantes de la sociedad civil y del gobierno de 9 países de Oceanía, así como 10 observadores. También ha identificado a grupos clave de cabildeo en las Islas Salomón, Nauru y Kiribati tras realizar consultas de ámbito nacional. Se impartirá capacitación a entre 10 y 15 responsables de la labor de cabildeo por país para que realicen tareas de promoción de políticas a comienzos de 2010.

El RRRT ha captado a cinco coordinadores de país en asociación con representantes gubernamentales y no gubernamentales de los respectivos países, y en agosto de 2009 impartió un curso de orientación y capacitación, que incluía el manejo de un formato para la recogida de datos utilizables como puntos de referencia. En Kiribati trabajó en colaboración con el coordinador del país recogiendo tales datos.

Se ha impartido capacitación a partes interesadas de las iniciativas regionales sobre la violencia contra las mujeres, incluidos abogados, parlamentarios, miembros de la Red de Funcionarios Judiciales de las Islas del Pacífico (PILON) y miembros del Foro Asiático de Parlamentarios sobre Población y Desarrollo (AFPPD). La capacitación incluía la comparación de un modelo de legislación sobre violencia contra las mujeres con la legislación vigente en los países participantes. Aunque el proyecto no ha concluido aún, sirve de ejemplo de enfoque regional a la labor de promoción legislativa sobre la violencia contra las mujeres.

Véase: Changing Laws, Protecting Women: Lobbying for Legislative Change in Violence Against Women, documento de proyecto, 11 de noviembre de 2008, e informe de actualización, 31 de enero de 2010 (proporcionado por el autor).


Fuente:http://www.endvawnow.org/es/articles/105-liderazgo-y-organizacin.html
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CHILE-RENOVABLES: TORSA impulsa proyectos eólicos y fotovoltaicos

 

TORSA impulsa proyectos eólicos y fotovoltaicos

Hispana de energías renovables llega a Chile en primera incursión en el exterior

La compañía abrió una filial en el país para el desarrollo de proyectos de energía eólica y proyecta una inversión de US$ 41,7 millones en este tipo de energías.


Daniela Paleo R.



La empresa española Torsa Renovables, dedicada al desarrollo y explotación de proyectos de energías renovables, abrió su primera filial fuera de España, en Chile.

Junto a Eolic Power, sociedad formada por el abogado José Manuel Domínguez y Rodrigo Mena, se conformó Torsa Chile S.A., a través de la cual se conducirán las primeras mediciones para proyectos eólicosdurante el primer semestre de 2011.

Desde la matriz hispana indicaron que la intención de la firma, a través de Torsa Chile S.A., es crecer de manera sostenida en el país, empezando por dos emplazamientos de manera inmediata, para ir seleccionando otros más adelante. "La idea es promocionar parques en torno a los 30 MW, con una inversión aproximada de 30 millones de euros por parque, equivalente a US$ 41,7 millones aproximadamente", aseguraron.

El presidente de Torsa Renovables, Mariano Barroso Flores, explicó desde España que es la primera vez que la firma invierte fuera de su país en la promoción de parques eólicos. Al respecto, comentó que la seguridad que ofrece Chile para el desarrollo de proyectos. "Creemos que hay mucho por desarrollar y vemos un gran interés en Chile, tanto desde el lado privado como desde las instituciones, de iniciar un desarrollo de manera importante en el sector de las renovables", dijo.




Inversiones iniciales


José Manuel Domínguez y Rodrigo Mena, directores de la filial en Chile, comentaron que la inversión para este año será de 400.000 euros ($ 270 millones), monto que irá dirigido a la creación de una oficina en Santiago, instalación de cuatro torres de medición en lugares estratégicos en la costa de Chile y estudios de los resultados. "Esperamos que a los seis meses de la instalación de las cuatro torres, este número se multiplique por tres", comentó Mena.

Además, los empresarios adelantaron que tienen estimado trabajar proyectos desde 20 MW, hasta sobre 100 MW. "Buscamos factores de planta más bien altos, la matriz española tiene como política, el desarrollo de parques de gran alcance", indicaron los socios chilenos.

Hasta ahora, Torsa Renovables se ha enfocado en la promoción de instalaciones de producción energías renovables en Andalucía, España. 
El presidente de la energética explicó que su experiencia en parques eólicos se basa en la construcción de 150 MW (3 parques en total), de los cuales "operamos 80 MW repartidos en 2 parques, todos en la provincia de Cádiz, Andalucía", dijo Barroso.



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viernes, marzo 11, 2011

lobbying chile: Los gremios y el cabildeo

Los gremios y el cabildeo
 
Roberto Junguito - 
Publicado: 11.03.2011En el Congreso de la República han sido presentados dos proyectos de ley que buscan reglamentar el tema del cabildeo.

Estas iniciativas han surgido como desarrollo del Acto Legislativo Número 1 del 2009, donde se establece que "el ejercicio del cabildeo será reglamentado mediante ley".

Las normas sobre Cabildeo se encuentran incorporadas en el Capítulo Cuarto Proyecto de Ley 142 de 2010 del Senado: "Por medio del cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de los Actos de Corrupción y la efectividad del Control de la Gestión Pública", más conocido como el Estatuto Anticorrupción.

Este proyecto ya surtió los trámites correspondientes y pasa al último debate en la Cámara de Representantes. Por su parte, en la Cámara también había sido sometido el Proyecto de Ley No. 067 de 2010: "Por la cual se garantiza el principio de transparencia de los servidores públicos en el proceso de toma de decisiones".

Ambos proyectos buscan definir lo que se entiende por lobby o cabildeo, exigen la obligación de registro a quienes desempeñen esa función, establecen derechos, obligaciones, inhabilidades y prohibiciones para las personas que desarrollan dicha labor.

El objeto de este tipo de ley es establecer reglas y principios a fin de garantizar mayor transparencia en la formación de las leyes, en la creación de actos jurídicos, y en la adopción de políticas de la Rama Ejecutiva.
Se entiende por lobby o cabildeo el contacto de carácter personal y privado que tenga por objeto promover, defender o representar cualquier interés lícito, en relación con la elaboración, tramitación, aprobación, modificación, adopción, derogación o rechazo de proyectos de ley, actos legislativos o declaraciones del Congreso de la República y en los actos administrativos.

En cuanto a los tipos de cabilderos establece que éstos comprenden a las personas naturales o jurídicas que adelanten las mencionadas actividades.

Ninguno de los proyectos hace una distinción nítida y necesaria entre el cabildero profesional y las funciones que realizan los representantes gremiales en virtud de la actividad que desarrollan. El objetivo central de los gremios económicos es participar, mediante esquemas de acción colectiva, en la formulación de la política económica del país.

Esta participación la efectúan las asociaciones representativas de los diferentes sectores de la actividad económica y es de tipo formal, estructurada y transparente. Los canales principales mediante los cuales se ejerce la acción gremial son el Gobierno, el Congreso, los foros técnicos y los propios medios de comunicación.
Con el Gobierno se desarrolla un diálogo a través de mecanismos consultivos o el contacto directo con los funcionarios, para el intercambio de opiniones e información sobre el impacto de políticas a ser emitidas por medio de leyes, decretos y resoluciones.

Frente al Congreso se adelantan conversaciones con los ponentes de los proyectos de ley y con las mesas directivas de las diversas comisiones, las cuales se llevan a cabo, principalmente, de manera directa y, en ocasiones, con el apoyo de agencias o personas y empresas especializadas en el cabildeo. El uso de la prensa también es un canal utilizado para trasmitir inquietudes gremiales.

Pero, ante todo y de manera creciente, son los estudios técnicos, basados en la literatura especializada y la información estadística, los principales medios de intercambio de opiniones entre los representantes de los gremios y los altos funcionarios y técnicos de las entidades estatales. Estas consideraciones exigen que se distingan las funciones de los cabilderos de aquellas ejercidas por los gremios de la producción. Esperamos que estas precisiones se introduzcan en la plenaria de la Cámara de Representantes
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Fuente:ww.larepublica.com.co/archivos/OPINION/2011-03-11/los-gremios-y-el-cabildeo_123891.php
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