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lunes, noviembre 28, 2016

LOBBY: Segpres implementa mejoras a plataforma de Ley de Lobby ante detección de falencias

Segpres implementa mejoras a plataforma de Ley de Lobby ante detección de falencias

martes, 22 de noviembre de 2016

C.C.
Nacional
El Mercurio

Consejo para la Transparencia encontró una baja tasa de reportes y falta de información precisa.
 



A través de un oficio enviado el 9 de septiembre al ministro Nicolás Eyzaguirre (Segpres), el Consejo para la Transparencia informó las principales falencias detectadas en la plataforma Infolobby, donde se debe, entre otras cosas, registrar las audiencias que otorgan las autoridades a terceros, a partir de la Ley de Lobby.

Los problemas fueron hallados tras un análisis al Registro de Agenda Pública (RAP) de las alcaldías, desde el 28 de agosto de 2015 -fecha en que entró en vigencia la ley- hasta el 30 de septiembre de este año.

De esta forma, se llegó a la conclusión de que 45 municipios no habían informado ninguna reunión del jefe comunal y que otros 133 solo habían reportado una audiencia en catorce meses.

En ese estudio también se analizaron viajes y donativos, detectando que 18 gobernaciones no registraban ninguno de los dos durante el período analizado.

Ante ese resultado, se propusieron ajustes operativos al sistema para incentivar la entrega de información.

Medidas

De las propuestas realizadas al ministro Eyzaguirre, fueron catorce las acogidas para ser implementadas.

Entre ellas se encuentran alertas sobre el plazo de vencimiento para la publicación de una audiencia y la eliminación de la alternativa "ninguna de las anteriores" entre las opciones de respuesta. Así se espera disminuir el alto porcentaje de casos que registra esa opción para decir cuál fue el motivo de la audiencia, el que hasta septiembre llegaba a 83%.

En cuanto a los viajes, se mejorará la definición de los destinos y se creará un sistema que calcule el costo total del viaje automáticamente, a partir de los datos ingresados en el desglose.

Esta petición se basa en que en el estudio se detectó que muchas veces no coincidían los costos del detalle con el total registrado.

El resto de las mejoras apunta a precisar la información sobre los donativos que reciben las autoridades.

El presidente del Consejo para la Transparencia, José Luis Santamaría, valoró las mejoras anunciadas por la Segpres. Sin embargo, señaló que se debe avanzar en "modificaciones mayores", con el fin de "depurar la información y hacer mayor foco en los aspectos que dejen a la vista las acciones de lobby ".

En concreto, Santamaría pide elevar los estándares de registro para los lobbistas y focalizar el reporte en los datos relevantes, por ejemplo, de los viajes. "Se advierte un exceso de información no pertinente", explica.

14 ajustes serán realizados para mejorar la entrega de información de viáticos, audiencias y viajes.
Fuente:

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Rodrigo González Fernández
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lunes, noviembre 07, 2016

LOBBY: EL LOBBY INFORMATIVO

El "lobby informativo"

Es obligación de los representantes públicos –puesto que los medios de comunicación son empresas privadas- distinguir entre una entrevista concedida a un medio de comunicación de una reunión privada con sus directivos, entre el interés público de una información y el interés particular 

Raúl Magallón

Profesor de Periodismo en la Universidad Carlos III

@raulmagallon
 Pixabay

Se preguntaba Umberto Eco, en su clásico texto -y siempre de actualidad- La Guerrilla Semiológica si "los medios de comunicación transmiten ideologías o son una ideología en sí mismos". Partiendo de la premisa de que el semiólogo italiano llegó a definir la semiótica como "la ciencia de la mentira", es necesario considerar que muchas veces hay más información en lo no dicho que en lo dicho.

El pasado domingo el ex secretario general del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) Pedro Sánchez hacía las siguientes afirmaciones sobre su relación con los medios de comunicación:

- "Es verdad que ha habido determinados medios de comunicación que sí que me han dicho que si hubiera habido un entendimiento entre el Partido Socialista y Podemos ellos lo criticarían e irían en contra" (refiriéndose posteriormente de manera explícita a El País).

- "Ha habido una línea editorial, en algunos momentos, con la que yo no me he sentido identificado y que creo que tenía una intención política detrás y era no consolidar o no facilitar la consolidación de mi liderazgo" (respondiendo a una pregunta de Jordi Évole sobre el papel de La Sexta).

Las presiones políticas, económicas y mediáticas en la esfera pública

La respuesta de El País en su editorial del 2 de noviembre "Opiniones y Presiones" señalaba:

"Las reuniones con directivos de EL PAÍS en las que Sánchez participó y en las que asegura que se vio más o menos intimidado se realizaron en el marco de los contactos habituales que este periódico y los demás medios de comunicación mantienen con los líderes de todas las formaciones políticas, por insignificante que sea nuestra contribución, con el objeto de conocer de primera mano sus planteamientos y posiciones".

En junio de este año se conocía que el recién cesado director de El Mundo, David Jiménez, demandaba a Unidad Editorial por las presiones editoriales, alegando que durante el año que se mantuvo en el cargo se produjo "una vulneración de los derechos fundamentales y de la cláusula de conciencia por parte de Antonio Fernández-Galiano Campos, presidente de Unidad Editorial". Que las presiones a directores de medios o a candidatos a presidente del Gobierno son algo inherente a nuestras democracias es algo repetidamente explicado por la teoría liberal de los medios de comunicación.

Bernardo Díaz Nosty hablaba en 1995 de los factores de preagenda, entendidos éstos como "los factores de distinto signo que limitan previamente, o determinan en parte, el contenido publicado por los medios de comunicación" (anunciantes, grupos de presión, accionariado, partidos políticos...). Sin embargo, cuando un medio de comunicación como El País habla de contactos habituales con líderes de todas formaciones políticas, omite decir que como empresa informativa PRISA lo hace también como representante de un accionariado con una serie de intereses particulares (un 13% de las acciones las posee Telefónica, un 10% el banco HSBC, el 9% CaixaBank o el 4,6% el Banco Santander).

¿Hacia el registro de los medios de comunicación como grupos de presión?

El registro de grupos de presión de la UE "está reservado a las actividades de presión, defensa de intereses y representación. Abarca todas las actividades que tienen por objeto influir, directa o indirectamente, en la definición y aplicación de políticas y en el proceso de toma de decisiones de las instituciones de la UE, independientemente del lugar en que se lleven a cabo o del canal o medio de comunicación utilizado. Lo más importante no es la identidad de los inscritos, sino las actividades que lleven a cabo".

 
 
 
 
Sin embargo, cuando un medio de comunicación como El País habla de contactos habituales con líderes de todas formaciones políticas, omite decir que como empresa informativa PRISA lo hace también como representante de un accionariado con una serie de intereses particulares

Si tomamos esa definición como punto de partida y la aplicamos a las funciones que tienen los medios de comunicación en la actualidad -más allá de las tradicionales de servicio público, contrapoder, espacio de debate de la esfera pública, etc.- su propio papel dentro del nuevo escenario comunicativo necesita ser redefinido. Los medios de comunicación conviven entre la información publicada y su rol de lobbies informativos (en la medida en que ya no se trata de editores independientes sino de grupos empresariales con sus correspondientes intereses).

Como bien señala El País en su editorial: "Confundir el derecho de los medios de comunicación a tener una línea editorial y expresarla libremente con el ejercicio de una presión inmoral e ilegítima sobre los partidos políticos solo puede deberse a la ignorancia acerca del papel de los medios de comunicación en una democracia o, peor aún, a una mala fe deliberada al servicio de intereses y estrategias puramente personales". En ese sentido, es obligación de los representantes públicos –puesto que los medios de comunicación son empresas privadas- distinguir entre una entrevista concedida a un medio de comunicación de una reunión privada con sus directivos, entre el interés público de una información y el interés particular.

La transparencia, más allá de un ejercicio de rendición de cuentas sobre la gestión de lo público, es un contrato de confianza. Un contrato de confianza entre representantes políticos y ciudadanía pero también entre los medios de comunicación y sus lectores.

































































































































































































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Rodrigo González Fernández
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miércoles, noviembre 02, 2016

lobby LA TENTACION DEL ATAJO

En política como en Ikea, la tentación del atajo

Va a ser interesante analizar cuántos recurrirán al conocido como lobbying del cuñao, que suele caracterizarse por una promesa de acceso exprés a cualquier ámbito de las administraciones públicas fundamentado en una red de amigos que "me debe muchos favores" 

Carmen Muñoz

Directora Asuntos Públicos de Llorente&Cuenca y miembro de APRI

@carmen_mj

Ya me lo imagino, cientos de lobistas -"de la peor calaña", dirán muchos- detenidos por rodear el Congreso cuando, en realidad, lo único que hacían era cola para entrar. ¡Y explica que eso no atenta contra la Ley de Seguridad Ciudadana! ¡Que no! La actividad frenética de los grupos de interés de los próximos meses en las "infraestructuras críticas" del Estado tendrá más que ver con leyes físicas que con las mundanas y derogables.

Estamos en una legislatura posiblemente corta. La verdad, tardamos mucho en llegar a ella y parece que tardaremos poco en terminarla. Eso de la finitud y el factor tiempo, tan de nuestro negocio, cobra mayor importancia en un contexto en el que al Ejecutivo le ha nacido otro eje gravitatorio en la acción de Gobierno a través de un Parlamento en el que, además, habrá más dedos fuerzas moviéndose en sentido opuesto. Dime tu.

Lo normal en cada inicio de legislatura, fuera de Borgen, es que los grupos de interés (empresas, patronales, ong's, sindicatos, etc.) acudan a ejecutivo y legislativo con la idea de influir en la agenda política de los famosos 100 primeros días de GobiernoLos grupos de interés hemos peleado mucho, muchísimo, por ser mencionados en el primer discurso que da un presidente ante el parlamento ("¡Ha dicho luz y taquígrafos para los lobbies!" o "¡Ha dicho matrimonio del mismo sexo e interés general!") y ser parte de la hoja de ruta que define la legislatura. Ahora es parecido, sí, solo que en tropel y sin expectativas. 

Los sectores están más ansiosos que nunca por contar con un parlamento y un gobierno que funcione. Está en juego su interés corporativo inmediato -la rentabilidad de su negocio-, pero también el interés sectorial y general. ¿Qué posición queremos ocupar en 10 años? Y es normal el nerviosismo. Porque la regulación frena o impulsa sectores, derechos y libertades. Habrá que ver cómo combinan los cambios sociales y sectoriales tan rápidos que se están dando con un sistema político de toma de decisión lento enlentecido por un filibusterismo del malo. Y tu más.

 
 
 
 
La actividad frenética de los grupos de interés de los próximos meses en las "infraestructuras críticas" del Estado tendrá más que ver con leyes físicas que con las mundanas y derogables

A ese conflicto estructural entre lo que se necesita y el tiempo en el que puede ser legislado, se le suman los atajos. Porque ante la presión de contar con menos tiempo -tardolegislatura breve- y más complejidad para influir -muchas fuerzas erosionando a la vez sin demasiado poder individual-, las organizaciones se van a ver en la tesitura de ceder al atajo. Va a ser interesante analizar cuántos recurrirán al conocido técnicamente como lobbying del cuñao. Es una tentación que todos hemos sentido alguna vez, al menos a mí, en Ikea, me ha pasado. Es como quedarse con el citius y renegar del altius y fortiusde la locución latina. Más rápido, sí, que ya habrá tiempo de enmendar en la siguiente Legislatura, si total.

La leyenda cuenta que el lobbying del cuñao suele caracterizarse por una promesa de acceso exprés a cualquier ámbito de las administraciones públicas, por difícil que sea, fundamentado en una red amigos que "me debe muchos favores", una capacidad de convicción sin paragón –"te lo digo, está hecho", se le escucha decir- y una capacidad impúdica por tergiversar los informes y estudios que avalan una posición, la que sea. Es solo un ejemplo, aunque suene poco ejemplar.

Esta legislatura, la décimo segunda de la democracia, ofrece la oportunidad de mandar callar alcuñao que muchos llevamos dentro y apostar por un lobbying que construya, y no parcheé, una democracia más sólida dotada de mejores leyes e iniciativas. De la opinión al análisis, del ejemplo a la ejemplaridad, del citius y ya, al altius y fortius. Sería un reto atractivo que emprender, el de una sociedad civil empoderada y convencida de que pueden ser ejemplo y referencia para las fuerzas políticas tocadas por la toxicidad de lo electoral. Los sectores continuarán, digo yo, cuando estos políticos se hayan ido. ¿Y, entonces, qué? Que no sea por la ley de la gravedad.


























































































































































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martes, septiembre 06, 2016

lobby: Las grandes empresas aumentan un 40% su presupuesto para hacer ‘lobby’

Las grandes empresas aumentan un 40% su presupuesto para hacer 'lobby'

Volkswagen desembolsará 15.000 millones de dólares por el escándalo de las emisiones (Foto: Reuters)

Una nueva investigación de LobbyFacts revela que las principales multinacionales europeas gastaron un 40% más de presupuesto que en 2012 a los grupos de presión. De este modo, mientras que en julio de 2012, las cincuenta empresas que destinaban más presupuesto a hacer 'lobby' destinaron un total de 76 millones de euros, en 2016 las primeras cincuenta han gastado 106 millones, lo que supone un aumento del 40% en cuatro años.

Volkswagen, la que más creció

En este sentido Volkswagen fue la compañía que más aumentó su presupuesto para ejercer presión, ya que pasó de ocupar el puesto 35 en 2012, al séptimo lugar este año; mientras que Google, por ejemplo, también pasó del 40º puesto del 2012 al sexto lugar en 2016.

Mientras tanto, cinco empresas han declarado un menor gasto en grupos de presión de la UE a partir del 2016 que en 2012. Aquí se encuentra Ericsson, que en 2012 fue el primero en la clasificación y ha caído a la posición 46 en el ranking de LobbyFacts.

Por otro lado, hay 27 nuevos componentes del top-50, que no figuraban en la lista de 2012, ya sea porque su gasto fue menor o porque no fueron registrados (el registro del vestíbulo de la UE sigue siendo voluntario). Aquí se encuentra, por ejemplo,Huawei Technologies o el Deutsche Bank, que ahora declaran un gasto anual para 'lobbys' de tres y cuatro millones respectivamente.

Exxon, Shell y Microsoft, en el podio

Dos grandes petroleras y una informática son las tres compañías que más invierten en ejercer presión en la Unión Europea. En 2012, la sueca Ericsson destinó cerca de nueve millones de euros a esta partida; en este caso ExxonMobil Petroleum & Chemical, la primera en el ránking en lo que va de año, no llega ni a la mitad de esa cantidad, pero lo cierto es que la media crece.

En el caso del sector financiero, gran parte de sus esfuerzos de lobby se dirigen a crear términos como "demasiado grandes para caer" (too big to fail) para disuadir a las autoridades europeas y que no lleven a cabo planes de rescate en caso de tormenta financiera. Así, en la lista publicada por Lobbyfacts, destaca la entrada del sector financiero-bancario: hasta ocho bancos entran en el top 50 de multinacionales más influyentes, entre ellas Credit Suisse, HSBC, Merryl Linch o BlackRock.

Sin embargo, las multinacionales energéticas son las que copan más puestos de la lista de influencias. Y es que a Exxon y Shell le acompañan otras petroleras como BP, o eléctricas como E.ON o Enel. Entre sus labores, están los de limitar los posibles efectos perjudiciales de posibles medidas para paliar el cambio climático.

Por último, destaca el número de empresas de tecnologías y comunicaciones, con la entrada de la china Huawei en este top ten, donde la fiscalidad ocupa gran parte de estas tareas de presión.





































































































































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viernes, junio 24, 2016

Russell Patten (Grayling): “Para las firmas británicas va a ser muy difícil hacer lobby en Bruselas”

Russell Patten (Grayling): "Para las firmas británicas va a ser muy difícil hacer lobby en Bruselas"

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DESTACADObrexit ceo grayling

Russell Patten, CEO de Grayling Bruselas y Chairman de Asuntos Públicos para EMEA de la agencia de comunicación, ha asegurado que aún es pronto para conocer las consecuencias del Brexit, pero lo que sí tiene claro es que las razones por las que los ciudadanos británicos han votado "no" en el referéndum son de calado político y no económico o emocional. Donde el CEO de Grayling Bruselas, corazón de Europa, sí cree que tendrá impacto será en las relaciones institucionales de los intereses de Gran Bretaña en Europa, según  Patten "nadie en Bruselas va a dar credibilidad a un político británico".

Casualidades de la agenda mediática, la celebración del primer encuentro organizado por la agencia de comunicación Grayling en Madrid dedicado a la gestión de los asuntos públicos, ha coincidido con la noticia del resultado del referéndum británico en el que los ciudadanos del Reino Unido han votado la salida de la Unión Europea, en el denominado Brexit. Precisamente en este desayuno con clientes e invitados de la agencia de comunicación se encontraba Russell Patten, CEO de Grayling Bruselas y Chairman de Asuntos Públicos para EMEA. La oficina de Bruselas de Grayling es clave en las estrategias de lobby y asuntos públicos de todos los clientes de la red, incluidos los de las oficinas de la agencia en España. 

Precisamente la noticia del Brexit ha sido un shock para Pattern, que además es británico de nacimiento. Según el responsable de asuntos públicos de Grayling en Bruselas, las razones a las que obedece el Brexit son "políticas, no razones económicas o emocionales". Respecto al futuro, Russell Patten cree que "el Reino Unido continuará una relación comercial igual que existe con Noruega o Liechtenstein o Suiza". Respecto a la actividad de empresas inglesas en otros países, como el caso de Grayling, "las compañías inglesas en España seguirán teniendo libertad de mercado igual que las personas", ha apuntado el experto en declaraciones a prnoticias.

La clave del Brexit solo se podrá entender en los próximos meses, cuando se avancen en las negociaciones de la salida de Reino Unido de la Unión Europea. Para Pattern, lo lógico sería una respuesta "muy dura" por parte de la Unión Europea. "Lo que puede pasar con el Brexit es que algunos estados miembros aprovechen lo que está pasando. El problema es que hay demasiada unificación política, lo que los ingleses piensan es que les encanta la unión económica,  pero no la política. Creo que si Europa quiere continuar  va a tener que desacelerar la integración política, de otro modo otros países se preguntaran hacer lo mismo", ha asegurado el CEO de Grayling Bruselas.

Donde sí habrá cambios, y muy relevantes, según Patten serán en el trabajo de consultoría de asuntos públicos y lobby de las empresas inglesas en Bruselas. "Para las firmas británicas va a ser muy difícil hacer lobby en Bruselas, porque ya no van a ser un Estado miembro. Va a ver una ruptura en los próximos meses, nadie en Bruselas va a decir que no deberíamos escuchar a los ingleses más; pero los intereses británicos en Bruselas han finalizado. Nadie en Bruselas va a dar credibilidad a un político británico. Los intereses británicos van a ser muy difíciles de defender a través del lobby en Bruselas".

Fuente:

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jueves, junio 23, 2016

LOBBY: Los lobbystas de Punta Peuco

AGRUPACIONES DE EX MILITARES ALEGAN VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS A ENFERMOS DEL PENAL

Los lobbystas de Punta Peuco

Jonás Romero 23 Junio, 2016Tags: 

Desde hace un par de meses que representantes de la familia militar – algunos de ellos con imputaciones por crímenes a los DDHH- vienen generando un intenso lobby en el Congreso en pos de mejoras en sus sistemas de salud y pensiones, además del punto más polémico: la flexibilización de las penas para los militares detenidos en Punta Peuco. Esto ha derivado en dos proyectos de ley y una moción especial que, de aprobarse, permitirían a algunos de los enjuicidados por crímenes de lesa humanidad cumplir sus penas en geriátricos, hospitales e inclusive en sus hogares. La iniciativa de estas agrupaciones abre un debate entre los defensores de los Derechos Humanos ¿Qué hacemos cuando sus violadores abogan por ellos?

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El día 28 de octubre del año 2015, más de cien exuniformados se congregaron en un auditorio de Valparaíso para asistir a la fundación de la Multigremial de las Fuerzas Armadas; agrupación que congrega a Personal en Retiro de las instituciones castrenses, Carabineros e Investigaciones de Chile; y que en palabra de sus impulsores, busca -entre otros ítemes- "acabar con las condenas de presunción de algunos de los reos en Punta Peuco".

En la ocasión, uno de sus invitados de honor fue el escritor y exministro de Cultura, Roberto Ampuero. En su discurso, cargado de críticas a la Nueva Mayoría -a quienes calificó de "jacobinos marxistas"-, el autor de Nuestros años Verde Olivo alabó la valentía de los exmilitares, marinos, carabineros y detectives de la PDI presentes, y los instó en la búsqueda del diálogo y el liderazgo "que Chile hoy tiene tan extraviados".

Bajo un atronador aplauso, los presentes acordaron pactar reuniones con parlamentarios, ministerios "y hasta entidades internacionales de ser necesario" para velar por los Derechos Humanos de los reos presentes en Punta Peuco.

En poco tiempo, el llamado hizo eco en varios congresistas: actualmente existen dos proyectos de ley y una moción parlamentaria, apoyada por 19 senadores, entre ellos cuatro adherentes de la Nueva Mayoría -Jorge Pizarro, Manuel Antonio Matta, Eugenio Tuma y Andrés Zaldívar- que buscan la libertad vigilada intensiva y el cumplimiento alternativo de las condenas por motivos humanitarios a favor de reos que padezcan una enfermedad grave, invalidante o terminal.

De aprobarse, estas leyes permitirían que algunos de los reos presentes en Punta Peuco cumplieran sus condenas en geriátricos e inclusive en sus hogares.

Esa noche, en Valparaíso, comenzó la historia de los lobbystas de Punta Peuco.

Reconciliación nacional y DD.HH.

"Conjuntamente con saludarlo respetuosamente, y abusando de su siempre gentileza y atención, interrumpimos su apretada e importante agenda, para solicitarle una corta audiencia para dos integrantes de la Directiva de la ONG CREN; Organización de carácter humanitaria y solidaria, integrada por ex Generales y Oficiales de las FFAA, dedicada exclusivamente a la ayuda y apoyo humanitario de exmiembros de las FFAA".

Así comienza la misiva que desde marzo de este año comenzaron a recibir autoridades gubernamentales, parlamentarias, judiciales y religiosas. Los firmantes: Sergio Canals Baldwin, Roberto Hernández y Eduardo Catalán Brunet, todos exmiembros de las Fuerzas Armadas, y con un pasado vinculado a la violación de los Derechos Humanos durante la dictadura.

En sus propias palabras, la CREN (cuya sigla quiere decir Cruzada por la Reconciliación Nacional y Derechos Humanos), se define como una organización de carácter humanitaria, y es una de las tantas agrupaciones de exmiembros de las Fuerzas Armadas aglomeradas bajo el manto de la Multigremial.

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Eduardo Catalán Brunet, teniente (R) y vocero de ONG CREN.

"Queremos sensibilizar a todos los sectores políticos acerca de la falta de Derechos Humanos sobre los Prisioneros Políticos Militares presentes en Punta Peuco. Hemos conversado transversalmente con un sinnúmero de parlamentarios, y fruto de ese trabajo es que están saliendo los proyectos que vemos actualmente", sostiene su vicepresidente, el teniente en retiro Eduardo Catalán Brunet.

Ingresado a la Escuela Militar el año 1964, Catalán llevaba seis años como teniente para el Golpe Militar. Según una investigación del periodista Jorge Escalante, Catalán fue uno de los primeros cuatro militares en hacer ingreso al segundo piso de La Moneda luego de la rendición de los colaboradores de Salvador Allende. Posterior a su carrera en el ejército, Catalán se tituló como abogado, y actualmente dedica al menos un día de la semana para viajar a Valparaíso a reunirse con representantes de la Multigremial y, en ocasiones, con los diputados y senadores quienes han aprobado sus solicitudes mediante la ley de lobby.

"Llegamos incluso a reunirnos con el senador Carlos Montes, quien luego de escucharnos nos dijo 'yo fui torturado, ¡no me pueden pedir eso a mí!' Y está bien, yo respeto eso, pero una cosa no quita a la otra", agrega Catalán.
Para Sergio Canals Baldwin, otro de los miembros de la CREN, no se trata de impugnar las condenas, sino que los reos que padezcan enfermedades terminales o demencia senil las cumplan desde geriátricos o desde sus casas. "A mí me parece que por muy canalla que hayan sido algunos, no puedes jugar a ser más canalla que ellos. Esos viejos se están muriendo, ¿qué sacas con tenerlos ahí?", sostiene.

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Sergio Canals Baldwin, miembro de CREN y ocho veces productor ejecutivo del Festival de Viña del Mar.

La trayectoria de Canals Baldwin es, sin duda, particular. En el libro Terrorismo de Estadio, de la periodista Pascale Bonnefoy, se consigna que mientras Sergio Canals Baldwin era teniente del ejército, cumplió labores de seguridad en el Estadio Nacional. Aunque Canals niega haber pisado el recinto, varios prisioneros aseguran haberlo visto en el estadio y posteriormente en el centro de detención Chacabuco, donde fue oficial encargado de seguridad del Campamento de Prisioneros.

Tiempo después, llegó a ser segundo comandante de la División de Inteligencia de la Región Metropolitana de la CNI entre 1981 y 1983, la cual dependía directamente de Álvaro Corbalán. Recientemente estuvo procesado en el crimen del líder sindical Tucapel Jiménez y por su participación como cómplice en los homicidios calificados de Hugo Ratier Noguera y Alejandro Salgado Troquian, conocido como el montaje de calle Janequeo, en la comuna de Quinta Normal. Causas en las cuales aún no hay sentencia.

Luego de su paso por el ejército, Canals fundó la productora de eventos SCB (bautizada así por sus iniciales), de la cual es hoy director ejecutivo. En la página de SCB, se lee una breve reseña de su trayectoria como productor: "Vasta experiencia en la industria de la Televisión y Espectáculos, 25 años en Canal 13 participando activamente en el equipo realizador del destacado director Gonzalo Bertrán, y ocho años como Productor General del Festival Internacional de la Canción de Viña del Mar".

Para él, sin embargo, la causa de los presos en Punta Peuco va más allá de su vinculación con el mundo militar. "El problema no existe sólo en Punta Peuco, sino en todos los penales de Chile. La justicia, la reparación, eso no se toca. Pero tampoco podemos tener un ser humano que ni sabe qué es lo que pasa, ¡déjenlo vivir sus últimos días con su familia! Es una cuestión de lógica humana. ¡Chile necesita humanizarse!".

Para Lorena Pizarro, presidenta de la Asociación de Familiares de Detenidos Desaparecidos (AFDD), hay algo grave en que estas agrupaciones se encuentren sosteniendo reuniones en el Congreso. "Están cambiando la realidad de la historia. Quienes ayer fueron bestias, hoy se están cambiando la piel y están tratando de instalar la idea en el inconsciente colectivo de que son unos pobres viejitos", sostiene.

Sobre las imputaciones que actualmente existen sobre Sergio Canals, este se defiende. "Tengo un profundo respeto por Lorena Pizarro. Entiendo perfecto el otro lado, que hay mucho dolor, que no conocen donde están sus familiares. Pero también hay que escuchar lo que dice el padre Montes. Él es una autoridad transversal. Se dio cuenta que aquí también había una falla, algo que todos como sociedad tenemos que solucionar", reflexiona.

Para Pizarro, el tema no acaba ahí. "Si están envejeciendo, el recinto carcelario tendrá que hacerse cargo de sus enfermedades. Hay que recordar que existe un trato bastante inequitativo en torno a este tipo de presos y el común de los mortales".

En otro reportaje del periodista Escalante, se consigna que Roberto Hernández, el tercer miembro de la CREN que figura en las solicitudes a los congresistas, habría acompañado a la comitiva del teniente Kenny Aravena en el retiro de dos prisioneros de la Cárcel Pública para su posterior asesinato; enmarcado en los crímenes cometidos en el Regimiento de Buin.

Proyectos de ley

Uno de los argumentos más recurrentes de quienes defienden las iniciativas presentadas en el Congreso, es el del respeto a los Derechos Humanos del Adulto Mayor. "Yo creo que Chile no ha sido sancionado por algún organismo internacional de DDHH por gracia de Dios, nomás. Tener prisionera a gente que sufre de Alzheimer es una crueldad", sostiene el senador por la Región de Atacama, Baldo Prokurica.

En efecto, una de las resoluciones de la Convención Interamericana sobre la protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores de la OEA garantiza en su artículo 13 "el acceso a programas especiales y atención integral, incluidos los mecanismos de rehabilitación para su reinserción en la sociedad y, según corresponda, se promoverán medidas alternativas respecto a la privación de libertad (…)".

El año pasado, Prokurica visitó Punta Peuco invitado por familiares de quienes allí se encuentran. Sobre lo que vio, cuenta: "Fue una experiencia muy dura, salí muy golpeado. He ido a muchas cárceles, este caso era especialmente muy duro".

"Me encontré con gente de 89 años, con muletas, personas con alzheimer que no saben dónde están, gente que está siendo tratada en un lugar que no tiene agua potable. Visité la cocina donde se prepara la comida tanto de los internos como de los funcionarios y es un desastre, no hay un restaurant de Santiago que pasaría una inspección con las normas de sanidad que presentaba esta cocina", sostiene.

Actualmente, y según Gendarmería, existen 118 reclusos en el penal construido especialmente para exmilitares procesados por delitos a los DD.HH. Según la CREN, al menos una decena de ellos padece de demencia senil, y otros varios más son incapaces de velar por sus propios cuidados. "Hay familias que tienen que pagarle al vecino de celda para que les limpie el poto y le cambie los pañales a los prisioneros, porque es evidente que los gendarmes no se van a prestar para esas cosas", sostiene Prokurica. El senador agrega: "seguir teniendo a esos viejos ahí, imposibilitados de ver a sus familiares cuando fallecen, es propio de nazis, de gente muy mala. Yo entiendo cuando los representantes de Derechos Humanos en Chile dicen que ellos fueron criminales atroces, pero ¿eso nos permite a nosotros hacer lo mismo con ellos?".

El primer párrafo del proyecto de ley presentado por Prokurica (el cual también firman Iván Moreira y Francisco Chahuán) consigna que los condenados calificados de bajo compromiso delictual, y quienes durante el cumplimiento de su condena alcancen la condición legal de adulto mayor, podrían continuar "cumpliendo la pena impuesta bajo arresto domiciliario y custodia de un familiar, persona o institución responsable que asuma su cuidado hasta completar la condena impuesta".

Alejandro Navarro, uno de los senadores que presentó el proyecto de ley junto a José Manuel Ossandón, asegura que uno de los problemas de la iniciativa es qué tan confiables serán los informes médicos que acrediten enfermedades catastróficas o mentales. "El gran estigma de quienes hoy alegan estados graves de salud o demencia senil, es la imagen de Pinochet bajándose del avión en Pudahuel, luego de estar detenido en Londres, levantándose de la silla de ruedas y besando el suelo del aeropuerto. Eso removió muy fuertemente la conciencia de todos: que el principal responsable de los crímenes contra los Derechos Humanos haya huido de la justicia mediante el ardid de fingir una grave enfermedad".

Impunidad

"¡Los senadores no deben liberar a esos criminales de lesa humanidad!" vocifera Verónica De Negri, madre del joven fotógrafo asesinado durante la dictadura, Rodrigo Rojas. Detrás de ella, una decena de mujeres pertenecientes a la Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos (AFDD) la siguen a coro, encadenadas a una de las rejas del ex Congreso Nacional.

Hace tres días que como agrupación se enteraron de los proyectos de ley que buscan flexibilizar las penas para los reos presentes en Punta Peuco, y han decidido encadenarse para exigir una reunión con el ministro del Interior para presentar su oposición a los proyectos de ley.

"Por lo general, cuando visitan las comisiones en el Congreso, se presentan a sí mismos como 'Conscriptos víctimas del terrorismo de Estado'. Pero lo que finalmente uno se encuentra es a sujetos vinculados a las FFAA, sujetos que fueron parte de la maquinaria criminal de la dictadura. Lo que hacen estas asociaciones, en el papel, es buscar impunidad para los violadores de derechos humanos", sostiene Verónica De Negri, miembro de la AFDD.

Lorena Pizarro, la presidenta de la agrupación, complementa: "¿Acaso de nuestro lado no han pasado los años también? Carmen Vivanco está a punto de cumplir 100 años, y aún no hay claridad de dónde están sus cinco familiares desaparecidos por la dictadura. Entonces, en casos donde hay condenas que llegaron tarde, y donde ellos nunca colaboraron ¿nos vienen a pedir ahora que nosotros los ayudemos a morir más tranquilos? Deberían asumir con más dignidad su proceso".


Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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