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viernes, septiembre 26, 2014

#LOBBY: El lobbismo en España suspende en aspectos cruciales

VIERNES 26 DE SEPTIEMBRE DE 2014 10:25
ESCRITO POR DIARIO_RESPONSABLE
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diarioresponsable.com El informe "Una evaluación del lobby en España: Análisis y propuestas" elaborado por Transparencia Internacional España pone de manifiesto que la transparencia es el aspecto más insuficiente del lobby (10%), mientras que la integridad alcanza un 35% y la igualdad de acceso de los ciudadanos y grupos a los procesos de decisión se limita a un 17%. La puntuación global con la que esta organización puntúa la regulación y la práctica del lobby en España es de un 21%.

Este documento expone que el lobby es positivo para el funcionamiento de la democracia si se desarrolla con transparencia e integridad, en un marco que garantice la inclusión. Al mismo tiempo analiza los riesgos de corrupción asociados a la falta de transparencia y de adecuada regulación de la actividad de lobby.

Según se destaca en el informe, en España no hay una normativa que garantice conocer en todos los casos quién influye, cómo, sobre quién, con qué resultados y con qué medios económicos lo hace. Transparencia Internacional subraya que "existe una realidad informal, en la que cientos de lobistas profesionales, empresas y grupos de interés diversos tratan de influir sobre el ejecutivo y el legislativo sin que existan normas que regulen su acceso, la información sobre sus contactos, los límites éticos a su labor o la mera constancia de las reuniones." Del mismo modo, expone que "existe una conciencia difusa de que ciertas grandes corporaciones y grupos de interés influyen de forma indebida, aunque no necesariamente ilegal, en la toma de decisiones políticas".diarioresponsable.com

En la presentación de este informe, el pasado miércoles, Jesús Lizcano, presidente de TI España, comentó que la mejora de la transparencia y la integridad en el ámbito del lobby contribuiría "a distinguir el lobby de las actividades corruptas o faltas de ética, a equilibrar el campo de juego en la toma de decisiones, y en definitiva, a lograr mejores leyes y políticas para todos".

Este estudio parte del proyecto "Lifting the Lid on Lobbying" financiado por la Comisión Europea y dirigido en España por el profesor Manuel Villoria. Asimismo, se presentan casos en distintos sectores como Energía, Salud, Financiero, Telecomunicaciones o Construcción, relacionados con riesgos de corrupción y con malas prácticas o prácticas no éticas.

Desde Transparencia Internacional afirman que en muchos países europeos, más de 50% de los ciudadanos creen que su gobierno está, en gran medida o enteramente, guiado por unos pocos y poderosos intereses. También indican que un 81% de los ciudadanos europeos cree que los vínculos excesivos entre los negocios y la política generan corrupción en su país. 

En el acto de presentación de este estudio participaron varios autores del estudio y representantes de TI-España como Ana Revuelta, Esteban Arribas, Elena Herrero-Beaumont, Jesús Sánchez-Lambás, Lizcano y Villoria.

Por último, el Informe concluye con 15 recomendaciones destinadas a responsables públicos y "lobistas" y relativas a tres ámbitos: registro y divulgación de información por parte de los poderes públicos y lobistas, medidas para la promoción de la integridad en el sector público, así como sobre financiación de los partidos políticos.

Descargue aquí el informe completo.


 












































































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Fuente: DIARIORESPONSABLE.

Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
Diplomado en "Gestión del Conocimiento" de la ONU
Diplomado en Gerencia en Administracion Publica ONU
Diplomado en Coaching Ejecutivo ONU( 
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Santiago- Chile

martes, septiembre 16, 2014

HABLANDO DE LOBBY EN REDES SOCIALES

PARA TWITTER MARTES 16 DE SEPT.2014

#LOBBY: La Constitución nos dice con claridad quién ocupa el Poder, pero ignora las presiones que pueden ejercerse sobre éste.

#LOBBY Sus opiniones, sugerencias y, en ocasiones amenazas, son analizadas a diario en las instituciones gubernamentales y privadas.

#LOBBY: el área metropolitana de Washington hay 30.000 compañías especializadas en influir sobre el poder político, esencialmente el Congreso.
#Lobby Entonces quiere decir que hay en Washington 56 lobbies para cada legislador.
#LOBBY: El lobby se basa en el concepto de puerta giratoria. A un lado, la política; al otro, el sector privado.
#LOBBY: En EEUU se dice que  El lobby es, de hecho, una jubilación dorada para todo político.¿Lo será en Chile?
#LOBBY: Los lobbystas modernos son profesionales  especializados como cualquier abogado, consultor, ingeniero o empresario...
#LOBBY Para los empleados normales, los horarios y las condiciones laborales de un lobby son de lo más importante. Trabajo brutal.
#LOBBY: Un lobbista en los EEUU suele trabajar 12 horas al día cinco días a la semana, si tiene suerte y no se lleva trabajo a casa el fin de semana
#LOBBY: A cambio, el lobbysta  disfruta de un salario más que aceptable en todas partes del mundo.
#lobby: ¿Que piensa Obama sobre el Lobby?En su libro "La audacia de la esperanza" dedica algunos párrafos a los lobbies:lo recomiendo
#LOBBY: Obama no ataca en sí mismo a los lobbies o a los defensores de intereses
#LOBBY:  Obama se queja de que haya muchos que sólo buscan su propio interés y no el interés general...
#LOBBY Bruselas, es el segundo centro de poder con más lobbistas del mundo después de Washington.

#lobby Los lobbies instalados en Bruselas defienden ante la Unión Europea alrededor de 2.600 intereses diferentes:
#LOBBY Ya sabes, si necesitas que tu voz se oiga en la Unión Europea, pon un lobby en tu vida.
#LOBBY: Ninguna gran empresa que se precie de vender sus productos en los mercados internacionales carece hoy de representación en Bruselas.

#LOBBY: el 90% de las oficinas en  Bruselas están ocupadas por lobbystas profesionales

#LOBBY: En el registro del Parlamento Europeo figuran más de 5.000 lobbistas acreditados con pase,
#LOBBY: en Bruselas reina una cultura política que hace que el lobby profesional sea la forma más extendida de hacer política
#LOBBY Dice Wesselius que el lobby en Bruselas es muy efectivo y que muchas de las enmiendas que se votan en la Eurocámara están redactadas por los lobbistas.

#LOBBY: “Necesito
lobbistas, dependo de los lobbistas”, decía un eurodiputado (del Reino Unido).

#LOBBY El Eurodiputado  a menudo desarrollan una dependencia enfermiza de los lobbistas.

#LOBBY Los lobbies podrían ser la ocasión perfecta para hacer llegar al Congreso  la voz de los ciudadanos.
#LOBBY Hill&Knowlton es probablemente la empresa +grande de Lobby en el mundo. 

lunes, septiembre 15, 2014

LOBBY EN CHILE, DESDE BCN.CL

Guía legal sobre:

Ley del Lobby

Entrega información acerca de la regulación legal a las actividades lobby que se ejercen sobre autoridades y funcionarios.
Última actualización : 28-08-2014

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Aporta información sobre las actividades lobby que se ejercen sobre autoridades y funcionarios y cómo las regula la legislación chilena.

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¿Qué se entiende por lobby?
Lobby son las gestiones o actividades pagadas  que hacen personas o entidades, chilenas o extranjeras, para promover, defender o representar cualquier interés particular o para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar algunas autoridades y funcionarios.

Los lobistas buscan influir en la toma de decisiones y en los cambios a las políticas públicas y los planes o programas que están en discusión o en desarrollo o sobre cualquier medida implementada o materia que deba ser resuelta por el funcionario, la autoridad o el organismo público correspondiente, o bien para evitar tales decisiones, cambios y medidas.
¿Qué se busca a través de la Ley del lobby?
Se busca regular la actividad de lobby y demás gestiones que representen intereses particulares, con el objeto de fortalecer la transparencia y probidad.
¿Qué es un lobbista?
Es la persona natural (hombre o mujer) o persona jurídica (entidad), chilena o extranjera, remunerada, que hace lobby. Si no recibe pago se llama gestor de intereses particulares, sean éstos individuales o colectivos.
¿Quiénes son contactados para ser objeto de lobby?
Las personas que en razón de su función o cargo tienen atribuciones para tomar decisiones relevantes y las personas que puedan influir decisivamente en quienes tienen esas atribuciones y que reciben regularmente una remuneración. La ley señala los siguientes cargos: ministros, subsecretarios, jefes de servicios, directores regionales de los servicios públicos, intendentes y gobernadores, secretarios regionales ministeriales y los embajadores, además de los jefes de gabinete de esas mismas autoridades.

Entre los funcionarios de la administración local, reciben lobby los consejeros regionales, los alcaldes, los concejales, los secretarios ejecutivos de los consejos regionales, los directores de obras municipales y los secretarios municipales.

También pueden recibir lobby el contralor general y el subcontralor general de la República; el presidente, vicepresidente y los consejeros del Banco Central; los comandantes en jefe de las FF.AA, el director general de la Policía de Investigaciones de Chile, el general director de Carabineros de Chile, el jefe y subjefe del Estado Mayor Conjunto y los encargados de las adquisiciones de las instituciones armadas y de las policías.

Se considera además que reciben lobby los diputados, los senadores, el secretario general y el prosecretario de la Cámara de Diputados, el secretario general y el prosecretario tesorero del Senado, y los asesores legislativos que indique anualmente cada parlamentario, en la forma y con el procedimiento que determine la Comisión de Ética y Transparencia Parlamentaria que corresponda; el fiscal nacional y los fiscales regionales del Ministerio Público; los consejeros del Consejo de Defensa del Estado, del Consejo Directivo del Servicio Electoral, del Consejo para la Transparencia, del Consejo de Alta Dirección Pública, del Consejo Nacional de Televisión y del Instituto Nacional de Derechos Humanos.

Se añaden los integrantes de los paneles de expertos creados en la ley N° 19.940 sobre sistemas de transporte de electricidad y del panel técnico creado por la ley N° 20.410 sobre concesiones de obras públicas;  los integrantes de las comisiones evaluadoras, formadas en el marco de la ley N° 19.886, sobre contratos administrativos del Estado, y el director de la Corporación Administrativa del Poder Judicial.

Las instituciones que menciona la ley podrán agregar sujetos pasivos (es decir, los que reciben lobby) mediante resoluciones o acuerdos propios, informados en una resolución que se publique anualmente en los sitios web de esas entidades.
¿Qué actividades quedan reguladas?
Se regulan actividades como la dictación, modificación y derogación de actos administrativos y leyes y de decisiones de las autoridades y funcionarios. También las decisiones que adopta el Congreso Nacional, sus integrantes y sus comisiones, así como la celebración, modificación o el término de contratos y el diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas.

La ley considera también aquellas actividades destinadas a buscar que no se tomen esas mismas decisiones.
¿Hay actividades que no quedan reguladas por la ley del lobby?
No quedan reguladas por la ley del lobby, los planteamientos o las peticiones realizados en reuniones o asambleas públicas y aquellos que tengan estricta relación con el trabajo en terreno propio de las tareas de representación realizadas por una autoridad, además de las declaraciones, actuaciones o comunicaciones que hagan los funcionarios o autoridades en el ejercicio de sus funciones. Tampoco son materia de la ley, las peticiones verbales o escritas que se hagan a la autoridad o funcionario para obtener información sobre un procedimiento. Tampoco es tema de la ley si una autoridad o funcionario pide información para tomar una determinación en el ámbito de su competencia.

Tampoco son lobby algunas actuaciones que hacen las personas o sus parientes en procesos administrativos ni las asesorías contratadas a profesionales e investigadores de asociaciones sin fines de lucro, corporaciones, fundaciones, universidades, centros de estudios y de cualquier otra entidad análoga, así como las invitaciones que dichas instituciones extiendan a cualquier funcionario de un órgano del Estado.

No es lobby la defensa en un juicio ni el patrocinio de causas judicales. No lo son tampoco las declaraciones hechas ante una comisión parlamentaria y las invitaciones que funcionarios y autoridades hacen a reuniones técnicas a profesionales de asociaciones sin fines de lucro, corporaciones, fundaciones, universidades, centros de estudios y de cualquier otra entidad análoga.
¿Se obliga a las autoridades a dar a conocer sus agendas?
Las instituciones y entidades que reciben el lobby deben mantener un registro público de sus agendas públicas, audiencias y reuniones.
¿Qué pasa con los viajes de las autoridades y funcionarios?
Debe registrarse los viajes realizados en el ejercicio de sus funciones por las autoridades y funcionarios señalados por la ley así como de los donativos oficiales y protocolares que reciban.

Sólo queda exceptuada la difusión de los viajes cuando  afecte el interés general de la Nación o la seguridad nacional.
¿Qué se entiende la ley por igualdad de trato?
Significa que las autoridades y funcionarios señalados deben mantener igualdad de trato respecto de las personas, organizaciones y entidades que soliciten audiencias sobre una misma materia.
¿Qué obligaciones tienen las personas y entidades que hacen lobby?
Deben entregar de manera oportuna y veraz a las autoridades y funcionarios respectivos, la información que se les pida, tanto para solicitar audiencias o reuniones, como para efectos de su publicación. Además, deben informar a quien solicitan la reunión o audiencia, el nombre de las personas a quienes representan y si reciben remuneración por las gestiones.

Cuando quien hace el lobby es una persona jurídica (empresa o entidad) debe proporcionar la información que se le solicite respecto de su estructura y conformación.

Se multará a quien no entregue la información o entregue datos falsos o inexactos.
¿Qué es el registro público de lobistas?
El registro público de lobbistas y de gestores de intereses particulares es un documento que debe tener cada uno de los órganos e instituciones que señala la ley. El registro será administrado por éstos y a él se incorporarán las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que desempeñen las actividades de lobby. A esos registros pueden ingresar quienes ejercen el lobby inscribiéndose o automáticamente en cuanto realicen una actividad de lobby ante una autoridad o funcionario.
¿Qué dice la ley sobre sanciones?
La infracción de las normas de la ley del lobby hará incurrir en responsabilidad y traerá consigo las sanciones administrativas que la ley determina. Los procedimientos son distintos, según la naturaleza del organismo. Se contemplan sanciones tanto para quienes reciben el lobby como para las personas o entidades que lo ejercen.
Las sanciones a los funcionarios quedan en su hoja de vida y deben ser publicadas en los sitios web de los organismos públicos. En el caso del Contralor General de la República, será la Cámara de Diputados la encargada de verificar el debido cumplimiento de las disposiciones de la ley.

En el caso del Congreso, las respectivas Comisiones de Ética y Transparencia Parlamentaria conocerán y resolverán acerca de la aplicación de las sanciones a los parlamentarios y funcionarios.
¿Qué pasa con la sanción al cohecho?
La ley del lobby mantiene la posibilidad adicional de sancionar penalmente los delitos de cohecho, consistentes en la obtención por un funcionario de beneficios económicos o el ofrecimiento de beneficios económicos a un funcionario por acciones u omisiones que le hagan faltar a sus deberes. Incluso la legislación elevó algunas sanciones e inhabilitaciones.
¿Cuándo rige la ley?
El reglamento de la ley del Lobby fue publicado el 28 de agosto de 2014, con la firma de la Presidenta de la República. A partir de esa fecha, hay un plazo de tres meses para que comience a regir la ley.

Para algunas autoridades se consideró una vigencia diferida de ocho o doce meses. Por ejemplo, para los jefes de servicio, los directores regionales de los servicios públicos, los intendentes y gobernadores, los secretarios regionales ministeriales y jefes de gabinete, la ley comenzará a regir ocho meses después de la publicación del reglamento. Doce meses después de publicado ese reglamento, ya estará vigente para todas las autoridades y funcionarios mencionados por la misma ley.



Nota: La información aquí contenida es un material de referencia para entender el funcionamiento de las leyes. En ningún caso debe ser considerada como la ley en sí, doctrina, argumento legal ni sustituto de un abogado.

LOBBY:UNAS IDEAS POSTEADAS EN TWITTER

LOBBY:UNAS IDEAS POSTEADAS EN TWITTER 

El #lobby es un ejercicio de participación democrática que consiste en tratar de influir en el legislador y en cualquier proceso de toma de decisiones políticas.
#Lobby : labor LOBBISTA tiene como fin defender una causa determinada, desde el libre comercio de productos agropecuarios hasta el fin de la mutilación genital femenina

#lobby: También el Lobby tiene por fin  proteger los intereses de colectivos concretos, lo mismo las empresas tabacaleras que los mapuches

#LOBBY En Chile se aprobó una ley de mínimos pero que supone un avance de transparencia y, por tanto, de capacidad de control.
#Lobby: Toda ley de lobby debe traer un reglamento en que conste un Código deontológico que regule la actividad de los intervinientes.
#LOBBY: requiere de tres elementos fundamentales: estrategia, diálogo y capacidad de persuasión.
#lobby La estrategia ha de basarse en el conocimiento de los procesos y los tiempos políticos y en el eficaz manejo de la comunicación externa;
#lobby: El diálogo es imprescindible, no sólo con el tomador de decisiones, sino con todos los grupos de interés afectados.
#lobby: un ejercicio de persuasión y negociación entre personas, por eso es importante la interlocución directa con los actores políticos.

#Lobby : en toda acción de lobby se debe atender a las organizaciones sociales que  tienen  la capacidad de denuncia y de movilización social.
#lobby: De cómo sepamos aprovechar y gestionar ese poder de presión depende nuestra capacidad de influencia.

#LOBBY: Cuidado con las estrategias de lobby. La palabra tiene connotaciones negativas y genera repulsión.

El #Lobby, Cuidado,  evoca primariamente a grupos de poder económico, con gran capacidad de influencia en gobiernos y partidos políticos,

El #Lobby  Cuidado, siempre genera  sospecha,  que no ejercen ese ascendiente con transparencia o legalidad.

#LOBBY Tengo escrito un libro de lobby,MÁS DE 1000 PÁGINAS  que busco Editorial para su publicación.