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domingo, marzo 30, 2008

[Posible SPAM] Lobby a la chilena

<P>Lobby a la chilena</P>
El subsecretario de Salud Ernesto Benhke comiendo una hamburguesa del McDonald's.
Domingo 30 de marzo de 2008
 
 
LOBBY O TRAFICO DE INFLUENCIAS ESA ES  LA CUESTIÓN
 
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/ La Nación Domingo

El negocio de las influencias y la nueva ley

Lobby a la chilena
 

Los pasillos del Congreso se llenan día a día de abogados, periodistas, empresarios y dirigentes gremiales, quienes se esmeran en conversar con los honorables. No se trata de meras conversaciones entre ciudadanos y sus representantes. El fin es convencerlos de votar de una u otra forma en las sesiones de la Cámara y del Senado. Es el lobby, una actividad con marcados intereses a la que incluso se dedican destacadas empresas de comunicación y ex autoridades públicas, y donde el secretismo y el tráfico de influencias abundan. Esto es lo que quería regular la nueva Ley de Lobby, que se votará este martes en la Cámara de Diputados. Aunque su objetivo original fue la probidad, los desacuerdos entre los parlamentarios mutilaron el proyecto. La mayoría de los lobbystas quedarán fuera de esta ley, mientras no hay certeza de que se pueda aplicar completamente ni que se cumpla. Una vez más, es mejor avanzar un poco que no moverse nada.


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10 kbEugenio Tironi. El asesor informal

"Nosotros no hacemos lobby, ¿quién dijo eso?", se pregunta sorprendido uno de los asesores de Tironi Asociados. Sin embargo, cuando se acerca alguno de sus poderosos clientes para pedir una ayudita es principalmente para eso para pedirles que hagan lobby por alguna causa. "Es que sigue siendo una dirty word en todo el mundo", se excusa Eugenio Tironi, el director y hombre clave de la consultora.

Desde que dejó el cargo de director de la Secretaría de Comunicaciones y Cultura del Gobierno de Aylwin, Tironi creó esta empresa que hoy está posicionada entre las cuatro más grande del lobby en Chile.

Entre sus profesionales se cuentan al ex director del desaparecido diario "La Época", Ascanio Cavallo, y José Manuel Melero, hermano del diputado de la UDI Patricio.

El plus de esta consultora se basa, en parte, en la influencia y los contactos que tiene el sociólogo, principalmente en la Concertación. De hecho, era uno de los asesores informales de Ricardo Lagos, de esos que subían habitualmente al segundo piso de La Moneda. Por estas razones, empresas como Endesa, Gas Andes, BancoEstado, Carter Holt Harvey, Lucchetti-Perú y Ralco, y organismos como la Corfo y Teletón, le han pegado más de un telefonazo. ¿Dos de sus últimos grandes casos?: la crisis que generó la muerte de los cisnes que hizo tambalear a Celulosa Arauco y el posicionamiento comunicacional de las megacentrales en Aysén.

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7 kbEnrique Correa. El + influyente

Dice en el sitio web de Imaginacción Consultores, que ésta es la única de las oficinas "en nuestro país que reconoce públicamente que presta servicios de asesoría en asuntos públicos [lobby]. Por esta misma razón, agregan, fueron parte de los promotores de la ley que regulará esta actividad.

Imaginacción es tal vez la más influyente entre las influyentes. No es para menos si detrás de esta empresa de lobby está Enrique Correa, el primer vocero de Gobierno de la Concertación, el asesor en la sombra de Ricardo Lagos y quizás el hombre con la red de contactos más extensa, que abarca todo el espectro político.

Fundó la consultora en 1996, dos años después de dejar la administración Aylwin, pero inicialmente se llamó Correa & Correa. Desde entonces han requerido de sus servicios y su influencia Colbún y las tabacaleras, Córpora Tres Montes y las pisqueras, Soledad Alvear cuando era candidata presidencial y el grupo Luksic, y cientos más de una lista interminable. Uno de sus últimos clientes es el Estado de Chile, al que asesora en el juicio ante el Ciadi por el caso Clarín, pero ad honorem.

Por las acusaciones de liderar el lobby del Consejo Minero para el proyecto de royalty, Correa renunció al PS en 2004. Cuando eso ocurrió, paradójicamente el proyecto de lobby se agilizó en el Parlamento.

En su web, Correa destaca que no hay que demonizar el lobby y recalca que "la existencia de facilitadores, expertos en comunicación, en asuntos públicos, conocedores de la empresa privada y del mercado, y con elevada calidad en el conocimiento de las políticas públicas, contribuye a la construcción de puentes entre estos mundos".

Marilú y Pilar Velasco. Las hijas del Bela

Todo buen lobbysta entiende que la transversalidad es un requisito esencial para quien quiera entrar en esta industria. Bien lo saben Marilú y Pilar Velasco, las socias fundadoras de Extend. Todos quienes acuden a ellas tienen más que claro cuál es el nivel de llegada de estas hermanas: son hijas del ex ministro del Interior Belisario Velasco, el primer funcionario de la Concertación.

De hecho, crearon esta consultora de "comunicación estratégica" mientras su padre era subsecretario del Interior, cargo que ejerció en los gobiernos de Aylwin y Frei. Por esta razón, si la actual normativa que se discute en el Congreso hubiese estado vigente entonces, las hermanas Velasco no podrían haber entrado al rentable negocio del lobby, por un tema de incompatibilidad. Como eso no pasó, se acercaron a ellas clientes tan importantes como D&S, Barrick Gold, Agrosuper, GasValpo, las empresas eléctricas, Alsacia, Motorola, Gersa, las concesionarias del canal de Chacao, Cencosud y, paradójicamente, el capítulo chileno de Transparencia Internacional, organismo que preside Davor Harasic y que ha sido uno de los más fervientes promotores de la Ley de Lobby.

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9 kbJorge Schaulsohn. El abogado de Chileprimero

No tiene la misma influencia de Enrique Correa, ni la experiencia de Eugenio Tironi, ni los clientes de Extend o Captiva, pero Jorge Schaulsohn también entra entre los cinco grandes del lobby en Chile, aunque él mismo se apresure en aclarar que "lo que hago no es lobby". En todo caso, la representación legal y jurídica que realiza el ex presidente de la Cámara a través del estudio de abogados que posee en Chile y Nueva York, despierta suspicacias. Por eso lo incluyen siempre en el listado de lobbystas. Aunque él mismo dice que entre sus clientes hay empresas de telecomunicaciones, de energía y mineras, prefiere "no revelar mi lista de clientes, porque somos un estudio de abogados. No hacemos lobby", reitera.

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9 kbCristina Bitar. La sobrinísima

Probablemente sea las más internacional de las empresas de lobby que operan en Chile. Cristina Bitar, sobrina del ministro de Obras Públicas, Sergio, fundó Captiva a fines de los noventa, pero poco después el grupo extranjero Hill & Knowlton adquirió una participación mayoritaria. De ahí el nombre actual de la empresa.

Al mismo tiempo, es una de las consultoras situadas más a la derecha del espectro. Bitar fue la generalísima de la candidatura presidencial de Joaquín Lavín en 2005. Para subirse a este carro, Bitar dejó temporalmente su labor. Hoy también lidera a los recién estrenados Independientes en Red.

Es habitual que estas empresas se nutran de profesionales con vínculos estrechos entre las autoridades de todo el arco iris, tal como también ocurre en Captiva.

Pese a que se pelean cuerpo a cuerpo los clientes con Extend, los consejos de Bitar y su equipo han sido requeridos por las AFP, Transelec, Coca-Cola, Quiñenco, la Cámara de la Construcción, Radio Cooperativa, Anglo American, el grupo Saesa, Nestlé, Nike, el Santiago College y muchos más. ¿Uno de las más recientes? El grupo Santo Tomás los contrató para evitar que el crimen que protagonizó su dueño, Gerardo Rocha, deteriorara la imagen del holding educacional. Su empresa es la única que transparenta el listado de sus cuentas.


1999. El Ministerio de Salud estaba decidido. Asesorados por Jorge Schaulsohn, decidieron demandar a las tabacaleras norteamericanas por el daño a la salud de los chilenos. Acusaban a las empresas tabaqueras de ocultar los daños que produce el cigarrillo, incluir productos adictivos y manipular genéticamente las plantas para producir tabaco más fuerte. Enrique Correa tomó el toro por las astas para defender a las tabacaleras. El lobby y los contactos del ex ministro parecen haber sido decisivos, puesto que la demanda nunca se hizo.

 

2001. El subsecretario de Salud comiendo una hamburguesa del McDonald's justo días después de que el Sesma clausurara un local de la cadena de comida rápida por encontrar escherichia coli, una maligna bacteria. Esto fue lo que logró Eugenio Tironi con el subsecretario de Salud Ernesto Benhke, mientras hizo lobby para la cadena de comida rápida justo cuando estaba condenada por vender comida contaminada.

 

2005. Cisnes muertos en el río Cruces impactaron a la opinión pública y fueron la causa del cierre de la planta de celulosa en Valdivia, propiedad de Celco hoy Celulosa Arauco . Apenas la crisis cayó sobre el grupo Angellini, Tironi corrió a defenderlos, a mejorar su imagen y a conversar con las autoridades para que el impasse pasara rápidamente. Hoy, la planta de celulosa está abierta y, según mbentalistas, siguiría contaminando.


La pata coja de la ley

Fue todo inmediato. Bastó con que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia rechazara la fusión de D&S y Falabella en enero, para que las desesperadas empresas acudieran al lobbysta Enrique Correa. El ex ministro defendió a los empresarios, pero con quién habló, qué dijo, cómo lo hizo, nadie lo sabe.

Secretismos como éstos son, justamente, los que quiere evitar la Ley de Lobby que se votará con suma urgencia este martes en la Cámara de Diputados. Las obligaciones de transparencia y probidad están claras en el proyecto, pero se nota una gran ausencia: la regulación regirá sólo para los lobbystas profesionales y remunerados, excluyendo a confederaciones, sindicatos, agrupaciones empresariales y morales.

Los creadores del proyecto, Jorge Burgos y Carolina Tohá, tenían la intención de regular a todos los lobbystas: profesionales, pagados o sin remuneraciones. Pero entre tanto trámite legislativo, la intención de estos dos legisladores sufrió una zancadilla mientras pasaba por el Senado, y los lobbystas no remunerados –que son la mayoría– quedaron libres de regulación, justamente a causa del lobby de las organizaciones que no querían condiciones ni reglas, principalmente de los grandes gremios empresariales. Sin embargo, Rafael Blanco, miembro del Consejo de Probidad y Transparencia del Gobierno, asegura que las reuniones de ellos con autoridades no quedarán en secreto. "Cuando un funcionario público reciba al representante de un gremio, deben transparentar la reunión y su contenido. Además, gremios y sindicatos deben informar si contratan a un lobbysta", explica.

Con la nueva ley, la vida de Schaulsohn podría cambiar por su calidad de secretario general de ChilePrimero, el movimiento escindido del PPD, ya que, según el proyecto Tohá-Burgos, las autoridades unipersonales de partidos políticos no podrían ejercer esta actividad. Tampoco podrán hacer lobby los miembros y funcionarios de la Administración del Estado y Congreso Nacional, así como sus descendientes, ascendientes directos y cónyuges hasta dos años después de haber dejado sus cargos. Por lo tanto, si Belisario Velasco volviera a ocupar un puesto gubernamental, sus hijas Marilú y Pilar tendrían que abandonar la actividad.

"El avance más importante es que aquellos que tenemos cargos públicos no nos podamos cambiar de camiseta y ponernos la camiseta de lobbystas. Eso hace muy opaca y compleja la situación, porque se puede utilizar información y contactos", advierte Burgos.

Aunque esta ley será uno de los grandes logros de la agenda de transparencia y probidad impulsada por el Gobierno de Bachelet, algunos parlamentarios temen que será fácil de esquivar y, por tanto, no podrá ser aplicada ciento por ciento. "El principal problema de la ley es que implica tantos cambios culturales, que existe el riesgo de que no se cumpla y la ejecución refleje dificultades. Habrá que modificarla las veces que sea necesario", apunta el diputado Burgos.

Cuando entre en vigencia, los lobbystas profesionales tendrán la obligación de inscribirse en un registro nacional y público. Además, deberán informar trimestralmente ante quiénes hicieron lobby, sobre qué, con qué objetivo y a favor de quién. Si la legislación se logra aplicar al pie de la letra, el tráfico de influencias se reducirá significativamente y cada vez menos acciones quedarán en secreto.

 
¿QUIEN ENSEÑA EL LOBBY EN CHILE? LA UNICA MANERA DE CAUTELAR LA TRANSPARENCIA ES MEDIANTE LA PROFESIONALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD.
 
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lobby: ¿QUIEN ENSEÑA LOBBY EN CHILE?

EL LOBBY : UNA ACTIVIDAD PROFESIONAL
 
Posteado en la columna de Carlos Peña en El Mercurio
 
Profesor Peña: El lobbyista argentino Armando Alonso ha defendido que la única base sólida del lobbying es el conocimiento, descartando de él la fuerza y la riqueza porque éstas "implican, en una actividad como ésta, la idea perturbardora de la posible corrupción o de la presión indebida". Conocimiento por parte de los operadores de la materia que se requiere transmitir y del sector sobre el que se desea influir. Este fundamento constituye –para Alonso– la diferencia entre un lobbyista y un negociador, que siempre tiene que estar dispuesto a ceder en algo para poder alcanzar su objetivo. El lobbyista puede llegar a veces a concertar pero éste no es su campo específico, sí lo es –siempre según Alonso– "la transmisión inteligente y persuasiva de conocimientos específicos sobre un tema determinado", con la cual le basta para hacer entender al legislador o al funcionario los efectos perjudiciales que un instrumento legal puede acarrear en determinados estamentos de la comunidad.

¿Quien enseña el lobby en Chie? Muy pocos. Es necsario que las Universidades se preocupen del particular, porque profesionalizando la actividad se va a lograr más transparencia.
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sábado, marzo 29, 2008

CRONICA DIGITAL: CHILE: LOBBY - LOBBYCRACIA O "CABILDEO"

LOBBY  UNA OPINION
 
CHILE: LOBBY - LOBBYCRACIA O "CABILDEO"

Por Marta Canto

Para entender la Ley del Lobby y su proceso, es necesario aclarar ciertos aspectos conceptuales, ya que próximamente comenzarán sus acciones y efectos hacer parte de nuestro cotidiano vivir.

La palabra "Lobby" viene del ingles, que significa "entrada o salón de espera".En Ciencia Política, la entendemos como manejo, control y gestión.En ese sentido significa un grupo de personas influyentes, que organizadamente presiona en favor de determinados intereses. Por lo tanto, la acción que desarrollan los lobbys es lo que se ha denominado, Cabildeo, que es la capacidad para alcanzar un cambio específico en un programa o proyecto gubernamental, o la capacidad de influir en un actor con poder de decisión.

En materia internacional, la legislación comparada nos muestra que una adecuada regulación es aplicable a todos quienes realizan actividades de lobby, ya en el siglo XVIII y XIX esta materia aparece regulada en Estados Unidos, Reino Unido, Canadá y la Unión Europea. Algunos lobbys destacados son por ejemplo: Los grupos de presión, los gremios de empleadores, las asociaciones civiles, sindicales , comunidad homosexual ,ecologistas , etc. Por lo tanto, en su esencia el lobby se diferencia del tráfico de influencias en el sentido de que no ofrece pagos, favores o recompensas a las autoridades por actuar a favor de personas o grupos organizados, sino que simplemente hace esfuerzos por dejar constancia de sus intereses para que sean tomados en cuenta a la hora de tomar una decisión ejecutiva o votar una iniciativa legal.

En Chile, la iniciativa legal va en la dirección correcta, ya que se observa desde el Congreso una señal potente de apoyo a esta materia, como es entre otras, la obligación de las autoridades públicas de dar a conocer por ejemplo, todas las audiencias y reuniones que tengan en el ejercicio de sus funciones y a nivel del ejecutivo se pretende regular materias como: la definición formal de lobby, la especificación de las actividades en las que se puede hacer, la creación de un registro de lobbystas de acceso público, deberes de información de actividades con personeros públicos para mantener la transparencia, códigos de conducta y sanciones para quienes contravengan esos códigos. En la última parte, del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo se establece la prohibición de los lobbystas, y de aquellas personas que han contratado los servicios de un lobbysta, de financiar a los políticos.

Esta actividad ha concitado el mayor interés ciudadano, ya no sólo del mundo político, sino de las organizaciones sociales y civiles que recurrirán al "cabildeo" en su afán de lograr un cambio efectivo en la vida pública, donde sus propuestas recogidas del sentir de los ciudadanos se lleven a cabo. Aquí estarán a prueba ciertas capacidades de las organizaciones, como por ejemplo: La de consensuar una propuesta al interior de los grupos para que tenga el mayor respaldo y consistencia, la incidencia de las propuestas presentadas en instancias gubernamentales, la influencia de dichas organizaciones, en los actores con poder de decisión y la capacidad de las organizaciones sociales de iniciar un proceso de cambio social, que implicará generar un nuevo escenario en la construcción de ciudadanía y gobierno.

Por lo tanto, la ciudadanía representada en organizaciones sociales y civiles pasará a ser el gran actor en las decisiones públicas, pasando de la queja y la denuncia a la solución propositiva , lo que ayudará a construir un nuevo marco social en el cual se respeten de manera integral los Derechos Humanos de los ciudadanos, se venza la cultura del autoritarismo, se erradiquen las prácticas de exclusión y se dejen de repetir los esquemas paternalistas y corporativistas, para transitar a prácticas democráticas en la relación ciudadanía-gobierno, donde la voz de ambos actores, tenga el mismo peso y la misma responsabilidad en su respectivo ámbito de acción.

Marta Canto Castro es Secretario Ejecutivo Instituto Jorge Ahumada: Colaborador permanente de Crónica Digital

Santiago de Chile, 26 marzo 2008

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LOBBY Diputados analizarán proyecto que regula el Lobby

LOBBY:

Diputados analizarán proyecto que regula el Lobby

La iniciativa suscitó divergencias entre ambas Cámaras, pues el Senado propuso restringir el ámbito de regulación a la actividad profesional de Lobby, y los diputados proponían extenderla a las acciones remuneradas y no remuneradas.


El próximo martes, a partir de las 11 horas, la Sala analizará el informe de Comisión Mixta del proyecto que regula la representación de intereses de grupos ante los poderes del Estado, más conocido como lobby.

La iniciativa suscitó divergencias entre ambas Cámaras, debido a que el Senado propuso restringir el ámbito de regulación de la ley sólo a la actividad profesional de lobby, mientras que los diputados proponían extenderla a todas las acciones remuneradas y no remuneradas.

El informe final subraya que no se considerará lobby la actividad que realicen los dirigentes de las organizaciones sindicales y gremiales, aunque estarán obligados a informar de reuniones que sostengan con autoridades del Congreso y del gobierno.

Otras normas consensuadas establecen que no constituirá Lobby las declaraciones o comunicaciones efectuadas por funcionarios o autoridades de la Administración del Estado y del Congreso, incluidas las empresas en que el Estado o los organismos en que tenga participación, las que se rigen por las normas de las sociedades anónimas. 

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Opiniones Competencia y cabildeo

LOBBY . Opiniones

Competencia y cabildeo



Por: ENRIQUE DEL VAL BLANCO*

Publicado el: 2008-03-28



Una vez más la inconsistencia y debilidad de este gobierno, junto con el contubernio de algunos diputados de varias fracciones, han retrasado y quizás echado abajo la posibilidad de que a las empresas que realizan actividades consideradas monopólicas o que se ponen de acuerdo para la fijación de precios, sean multadas en serio, y no como ahora, que se mueren de risa por lo complicado de la legislación en materia de competencia económica.
La propuesta supuestamente negociada con todas las fracciones, cuyo dictamen había sido aprobado por unanimidad y había pasado la primera lectura, ya era bastante suave en comparación con la propuesta original, la cual se asemejaba a lo que se realiza en otras partes del mundo en condiciones similares y en países tan diferentes como Estados Unidos, Brasil, Sudáfrica o los miembros de la Unión Europea.
Pero es claro que en nuestro país los empresarios son cada día un poder más grande y más fuerte, ya que muchos políticos dependen de ellos para realizar sus campañas destinadas a ocupar cargos públicos, por lo que les piden abiertamente el apoyo para los temas que les interesan, como éste. O bien reciben las amenazas veladas, y otras no tanto, que seguramente les hacen los cabilderos que utilizan comúnmente estas empresas —algunos de ellos reclutados entre actuales o pasados miembros de los poderes Ejecutivo o Legislativo—, provocando que les tiemblen las corvas y, por ende, hayan detenido la iniciativa. Ahora se está en la etapa de volver a estudiar, con una comisión ad hoc, la propuesta apoyada por la Comisión Federal de Competencia (Cofeco).
Si no se logra por lo menos que se establezcan las multas en montos equivalentes a las que se aplican en otros países, lo mejor sería que la citada comisión desapareciera y que el Estado les preguntara a comerciantes e industriales cómo quieren que se hagan las cosas en esta materia.
Si al gobierno y a los diputados les pasó de noche el tema del "mercado relevante" para establecer las multas y ahora se pretende cambiar a la fijación conforme "al valor de las ventas de los bienes o servicios a que se refiere la infracción", que es como se hace en la Unión Europea y en otras partes del mundo, habría que hacerlo de inmediato para que pudiera ser aprobada en esta Legislatura, porque de otra manera seguramente entraría a la famosa "congeladora" de leyes y asuntos espinosos.
Y si ya están en la revisión, también podrían analizar la posibilidad, acorde con otros países, de que la sanción no sólo sea pecuniaria, sino también penal para los directivos empresariales, como se aplica en Estados Unidos.
Hay muchos temas y casos en que las grandes empresas hacen lo que les viene en gana, y cuando el gobierno tímidamente trata de ponerlas en orden casi nunca lo logra o lo hace parcialmente, sin aplicar sanción alguna. Ejemplos hay muchos.
Un país que se precie de ser de primer mundo o que aspire a serlo tiene que demostrar que su gobierno puede con los actos monopólicos o irregulares de las empresas, tanto nacionales como extranjeras, y en México esto no ocurre.
¿Qué hubiera pasado si la propuesta de reformas a la Ley Federal de Competencia Económica se queda como había sido presentada al Congreso? Sin duda veríamos un mayor respeto por la ley y no la burla que hasta ahora hacen de la misma empresa, como las de telecomunicaciones o las bancarias.
Además, se debería trabajar en paralelo para sancionar severamente las mentiras publicitarias de varias de las mayores empresas de productos de consumo que hay en nuestro país y que en muchas ocasiones nos utilizan como "conejillos de indias" en la introducción de sus productos.
Qué vergüenza sería para el gobierno y para algunos de los partidos en el Legislativo que, en vez de defender a los millones de consumidores, defendieran las utilidades comerciales de las empresas privadas que en muchas ocasiones tienen actitudes monopólicas, pensando sólo en su futuro político e incluso económico.
Llegará el día en que a algunos de ellos la población les castigue en serio, porque sólo buscan sus intereses particulares y no los de la sociedad, a la cual supuestamente representan.
* Analista político y economista

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LOBBY: Cámara votará proyecto de ley que regula el lobby en el país

LOBBY EN CHILE SERA LEY  Y... ¿QUIEN LO ENSEÑA?
 
Cámara votará proyecto de ley que regula el lobby en el país
Viernes 28 de Marzo de 2008
Fuente :La Segunda Internet
El presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, Jorge Burgos, informó hoy que este martes la Corporación deberá votar el esperado informe de la Comisión Mixta que resolvió las divergencias surgidas entre diputados y senadores por el proyecto de ley que regulará el lobby, transparentando una actividad de suma importancia en el país, estableciéndose la creación de un registro especial y severas multas por infringir las nuevas normativas.

Al respecto, el diputado Jorge Burgos explicó que uno de los aspectos que debió definirse en esta última instancia es que la futura normativa sólo regulará la gestión profesional de intereses y, por lo tanto, los dirigentes de organizaciones sindicales y gremiales no serán considerados lobbistas, aunque sí estarán obligados a informar de sus reuniones con autoridades del Congreso y del Gobierno.

Burgos reconoció que la idea original, apoyada por la Cámara, era incluir a todas la organizaciones como lobbistas, y no sólo a las empresas constituidas para tal efecto; pero, destacó también, que esta nueva normativa , que podría ser ley en algunos días más, "contribuirá efectivamente a aumentar las normas de transparencia, particularmente para aquellos que son objeto de lobby y para quienes contratan lobbistas profesionales. En rigor, estaremos terminando con una zona opaca, donde esta actividad se realiza sin transparencia y límite alguno."

Por lo anterior, y junto con esperar un rápido despacho de la normativa que lleva años en tramitación, señaló que "en esta materia tendremos todos que vigilar el fiel cumplimiento de las nuevas obligaciones para quienes hacen lobby y (o) contratan lobbistas, porque por primera vez , estaremos regulando una actividad que desde hace décadas funcionaba sin normas claras."

La nueva ley entenderá como Lobby a "la actividad remunerada que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier interés de carácter individual, sectorial o institucional con decisiones de toda naturaleza que en el ejercicio de sus funciones deban adoptar los órganos de la administración del Estado o el Congreso Nacional."
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LOBBY Desde el lunes, vuelve y juega la puja por el TLC en el Congreso de Estados Unidos

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LOBBY: Desde el lunes, vuelve y juega la puja por el TLC en el Congreso de Estados Unidos

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Foto: Archivo / EL TIEMPO
La representante Comercial de Estados Unidos, Susan Schwab, estará en Medellín y Cartagena desde el 4 de abril.

Ese día, el Congreso de Estados Unidos retomará la actividad legislativa, con lo cual se reabre la expectativa de que sea aprobado el Tratado de Libre Comercio.

Tras dos semanas de vacancia, la semana será decisiva para conocer la suerte del tratado comercial, que ha generado fuertes controversias entre el gobierno y un grupo de congresistas demócratas, a raíz de los anuncios conocidos hace tres semanas, según los cuales el gobierno Bush insistirá en presentar al Congreso el tratado con Colombia para presionar la votación.

El anuncio provocó fuertes comentarios de líderes demócratas, que consideraron que esto 'hundiría' la iniciativa, pues no se ha logrado un acuerdo del paquete de ayudas para sectores que resulten afectados por este tratado.

En días recientes, el gobierno Bush reforzó sus contactos con legisladores demócratas y republicanos, para crear un buen ambiente para el acuerdo. Sin embargo, los resultados solo se conocerán la próxima semana, cuando se sabrá si existe algún acuerdo que permita llevar al Congreso el TLC con Colombia.

El gobierno colombiano también ha acelerado su lobby en E.U. La semana pasada, el ministro de Comercio, Luis Guillermo Plata, terminó una gira por California. Se reunió con congresistas demócratas y republicanos.

Y el 4 de abril llega al país la representante Comercial de E.U., Susan Schwab. Viene con congresistas de los dos partidos y harán recorridos por Medellín y Cartagena.

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GUATEMALA:

   
Guatemala, Sabado 29 de Marzo 2008 Imprimir artículo
                                  
    Expediente justificaría despido de Gordillo      
 
  Álvaro Colom afirma tener en sus manos un documento que, advierte, sólo dará a conocer "en su momento".          
 
La pugna entre el Procurador General de la Nación (PGN), Mario Gordillo, y el presidente de la República, Álvaro Colom, continúa; ahora, el mandatario revela la existencia de un expe diente que contiene las "razones suficientes" por las cuales el Gobierno insiste en pedir la renuncia del Procurador, aunque adelanta que el documento sólo será mostrado "en su momento".
El abogado del Estado, por su parte, argumenta que el expediente al cual podría estarse refiriendo el mandatario será 1 de los casi 12 mil en los que se ha visto involucrado durante su gestión.

Las versiones
Todo apunta a que el texto en alusión sea el mismo que diputados de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) afirman que existe. Un legislador bastante cercano al gobernante, quien declara a condición de reservar su identidad, menciona, por ejemplo, que "ya no es secreto" que "existe una carta donde él (Gordillo) pedía a los uneístas el respaldo para apoyar a su esposa Patricia Cervantes en la planilla de candidatos a magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE)". Sin embargo, explica el parlamentario, el papel no indica que eso fuera a cambio de su renuncia. "Posiblemente estén usando el escrito para chantajearlo, porque al final dice: 'quedo a su disposición', aunque tal frase se sobreentiende como la despedida de la misiva", finaliza.
La explicación de otro legislador uneísta, quien también pidió no ser identificado, señala que si bien desconoce la existencia de tal carta, asegura que el Procurador invitó a algunos diputados "a tomar café" para hablar referente a la elección del TSE.

Se defiende
Gordillo, por su parte, niega cualquier acercamiento con diputados. En cuanto al expediente del que habla Colom, dice que desearía saber cuál es, pues durante su gestión como Procurador ha estado involucrado en 12 mil expedientes.
"No hay ni solicitud, ni documento. Mi señora hizo lobby, con los diputados, como cualquier otro candidato", refuta.
Por aparte, Carlos Larios, secretario general de la Presidencia, indica que el Gobierno no cesará con la petición de destitución, aunque reconoce que, por el momento, continuarán buscando un fundamento legal para lograr la renuncia de Gordillo.


"No hay ni solicitud, ni documento. Mi señora hizo lobby con los diputados como cualquier otro candidato".
Mario Gordillo
Procurador General
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BLOG SALMON: El impacto de las empresas extranjeras

El impacto de las empresas extranjeras

Posted: 28 Mar 2008 05:54 AM CDT

Eurostat empresas extranjeras 576.221.jpg

Eurostat, la agencia de estadísticas de la Unión Europea (UE) nos analiza el impacto económico de las empresas de fuera del país en las economías de los países de la UE, que contribuyen el 18% del valor añadido económico total de la zona.

Lo interesante es que el impacto más importante es en manufactura, donde llega a 28,2% del total del valor añadido de la UE.

Más del 60% del valor añadido de las empresas no nacionales provienen de empresas de otras partes de la UE, principalmente de Alemania, Reino Unido, Holanda y Francia. Las empresas estadounidenses componen el 23% de este impacto no nacional.

En España, los sectores más impactados por la presencia de las empresas no europeas se concentran en transporte, equipos, productos químicos, fibras artificiales y productos plásticos.

Interesante análisis que demuestra que las empresas no nacionales tienen su importancia en las economías, ¡algo que no se enteran los que se preocupan cuando entran las empresas de fuera!

Vía | Nota de Prensa de Eurostat (en formato PDF)
En El Blog Salmón | Empresas extranjeras se quedan pero quieren mejoras y Europa atrae menos a los inversores

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viernes, marzo 28, 2008

lobby en Chile: Cámara votará proyecto de ley que regula el lobby en el país

lobby
 
Cámara votará proyecto de ley que regula el lobby en el país
Viernes 28 de Marzo de 2008
Fuente :La Segunda Internet
El presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, Jorge Burgos, informó hoy que este martes la Corporación deberá votar el esperado informe de la Comisión Mixta que resolvió las divergencias surgidas entre diputados y senadores por el proyecto de ley que regulará el lobby, transparentando una actividad de suma importancia en el país, estableciéndose la creación de un registro especial y severas multas por infringir las nuevas normativas.

Al respecto, el diputado Jorge Burgos explicó que uno de los aspectos que debió definirse en esta última instancia es que la futura normativa sólo regulará la gestión profesional de intereses y, por lo tanto, los dirigentes de organizaciones sindicales y gremiales no serán considerados lobbistas, aunque sí estarán obligados a informar de sus reuniones con autoridades del Congreso y del Gobierno.

Burgos reconoció que la idea original, apoyada por la Cámara, era incluir a todas la organizaciones como lobbistas, y no sólo a las empresas constituidas para tal efecto; pero, destacó también, que esta nueva normativa , que podría ser ley en algunos días más, "contribuirá efectivamente a aumentar las normas de transparencia, particularmente para aquellos que son objeto de lobby y para quienes contratan lobbistas profesionales. En rigor, estaremos terminando con una zona opaca, donde esta actividad se realiza sin transparencia y límite alguno."

Por lo anterior, y junto con esperar un rápido despacho de la normativa que lleva años en tramitación, señaló que "en esta materia tendremos todos que vigilar el fiel cumplimiento de las nuevas obligaciones para quienes hacen lobby y (o) contratan lobbistas, porque por primera vez , estaremos regulando una actividad que desde hace décadas funcionaba sin normas claras."

La nueva ley entenderá como Lobby a "la actividad remunerada que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier interés de carácter individual, sectorial o institucional con decisiones de toda naturaleza que en el ejercicio de sus funciones deban adoptar los órganos de la administración del Estado o el Congreso Nacional."
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jueves, marzo 27, 2008

La Asociación Nacional para Defensa de los Animales difunde el respeto y amor por los Animales

La Asociación Nacional para Defensa de los Animales difunde el respeto y amor por los Animales

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Redacción - C24H   
miércoles, 26 de marzo de 2008
La Palma/ La Asociación Nacional para Defensa de los Animales, es una asociación sin animo de lucro que no recibe subvención oficial alguna y se financia exclusivamente con las cuotas de sus socios. Fue fundada en 1989 por un grupo de personas provenientes de otras asociaciones y grupos, en su mayoría dedicados a recoger y albergar perros y gatos abandonados. Aunque nació en Madrid, tiene vocación nacional y europea, procurando desde el principio que su influencia llegue hasta los últimos rincones, sobre todo de las zonas rurales.

Para ello promueve la unión y colaboración entre las distintas asociaciones locales de protección animal, con participación en campañas, cesión gratuita de material publicitario, asesoramiento, cursillos de educación y gestión de albergues, etc.

Desde el primer momento ANDA se afilió a las sociedades más sobresalientes de Europa, sobre todo la Real Sociedad para la prevención del la Crueldad hacia los animales, (RSPCA), la sociedad más importante y antigua del mundo, que siempre ha prestado consejo y ayuda, con material educativo y de campañas, contactos, cursillos de entrenamientos, etc.

Desde su fundación ANDA colaboró activamente con el "Eurogrup for Animal Welfare" (Eurogrupo para la Protección Animal), oficina radicada en Bruselas y dedicada exclusivamente a influir en las autoridades comunitarias (lobby) para conseguir legislación para la Protección de los Animales en le ámbito de la Unión.

El Eurogrupo está formado por las Asociaciones Europeas más importantes, una por cada país, siendo ANDA la elegida para representar a España.

El Eurogrupo ejerce el secretariado del Intergrupo para la Protección y Conservación de los Animales del Parlamento Europeo.

Este organismo, no partidista, es el que se encarga de promover las leyes, presentar los informes requeridos en cada caso, y conseguir que los temas de Animales sean incluidos en la Agenda Parlamentaría.

El Europrupo en Bruselas y Estrasburgo y las sociedades miembros en sus respectivos paises realizan las campañas y lobbying necesarios para convencer a los políticos de la conveniencia de votar a favor de determinadas leyes.

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miércoles, marzo 26, 2008

¿QUÉ ES EL CABILDEO? ¿QUE ES EL LOBBY ?

EL CAILDEO= LOBBY

 

¿QUÉ ES EL CABILDEO?

El cabildeo es la capacidad para alcanzar un cambio específico en un programa o proyecto gubernametal, también es la capacidad de influir en un actor con poder de decisión. Para alcanzar lo anterior se debe elaborar una estrategia específica. El cabildeo se pude simplificar de la siguiente manera: un proceso en el cual se fortalece la sociedad civil a través de promover su participación activa, organizada y planificada, para incidir en el ámbito de lo público, en el pleno uso de sus derechos humanos y constitucionales. Es decir, el cabildeo implica poder participar de manera directa en el diseño, la ejecución, el monitoreo y la evaluación de los programas gubernamentales o en el impulso de leyes o reglamentos. Por este motivo se requieren tres aspectos a desarrollar en el proceso de cabildeo: investigar, consensar y negociar.

Las organizaciones sociales y civiles recurren al cabildeo en su afán por lograr un cambio efectivo en la vida pública, donde las propuestas de los ciudadanos se lleven a cabo.

 

El Cabildeo es un proceso:

  • A través del cual se busca alcanzar cambios específicos en políticas institucionales.
  • En el que es posible involucrar a varias organizaciones e individuos.
  • Que generalmente es abierto y público.
  • En el cual los grupos de ciudadanos hacen valer su derecho para tratar de cambiar la sociedad.
  • En el que se recrea la democracia de manera integral.
  • En el que se capacita a los ciudadanos para la influencia política.
  • Educativo en el que se rescatan, tanto los saberes profesional y práctico de los ciudadanos.
  • Que fomenta el trabajo de red entre grupos o instancias civiles, sociales y políticos.

 

¿Cuáles son las capacidades a desarrollar en el cabildeo?

  • Capacidad de consensar una propuesta al interior de los grupos para que tenga el mayor respaldo y consistencia.
  • Capacidad para incidir en instancias gubernamentales.
  • Capacidad para influir sobre un actor con poder de decisión.
  • Capacidad para iniciar un proceso de cambio social que implica la construcción de una nueva relación ciudadanía-gobierno.

 

¿Cuáles son las condiciones para poder emprender una campaña de cabildeo?

  • Escoger y definir un problema o tema específico.
  • Tener un objetivo claro y concreto.
  • Determinar al blanco de nuestra acción.
  • Analizar el escenario político para ubicar a los actores con poder de decisión.
  • Desarrollar una estrategia de influencia política sobre los actores con poder de decisión.
  • Elaborar un plan de actividades.

 

¿Cuál es la función del cabildeo?

1.- Proponer soluciones a problemas sociales, políticos y económicos

El cabildeo permite pasar de la queja-denuncia a la solución propositiva. Es decir, contribuye a desarrollar y potenciar la capacidad para dejar de ser parte del problema y constituirse en parte de la solución, al asumir de manera progresiva la corresponsabilidad en la implementación de políticas públicas, leyes o reglamentos, para así atender a fondo las necesidades de la población. Esto significa construir un nuevo marco social en el cual se respeten de manera integral los derechos humanos de los ciudadanos, se venza la cultura del autoritarismo, se erradiquen las prácticas de exclusión y de encubrimiento que siguen reproduciéndose en nuestra sociedad y se dejen de repetir los esquemas paternalista y corporativista por parte del gobierno para, de esta forma, lograr transitar a prácticas democráticas en la relación ciudadanía-gobierno y la voz de ambos tenga el mismo peso y la misma responsabilidad en su respectivo ámbito de acción.

 

2.- Fortalecer el poder de las organizaciones de la sociedad civil

El cabildeo permite contrarrestar las prácticas viciadas del gobierno y al mismo tiempo erigir una nueva cultura de participación ciudadana. En este sentido,contribuye a impulsar a las organizaciones sociales y civiles, para que éstas desarrollen mayor capacidad de incidencia en las esferas de gobierno, con la intención que la ciudadanía y sus organizaciones aumenten su nivel de convocatoria que les permita influir sobre los principales actores que toman las decisiones.

 

3.- Promover la participación democrática de los ciudadanos

El cabildeo, como instrumento de trabajo, enriquece y fortalece la democracia al trascender el ámbito formal de ésta (lo electoral) y fomentar su aspecto social (la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos), con el fin de desarrollar nuevas formas de relación ciudadanía-gobierno.

 

4.- Buscar la solidaridad entre los ciudadanos

El cabildeo promueve la solidaridad entre los ciudadanos para enfrentar de mejor manera problemas comunes, al propiciar que sus voces y puntos de vista empiecen a ser tomados en cuenta. Todo esto apartir del ejercicio de sus derechos ciudadanos.

MÁS INFORMACION

http://www.laneta.apc.org/mcd/publicaciones/cabildeo/quees.htm

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CHILE: LOBBY - LOBBYCRACIA O "CABILDEO"

LOBBY
 
HAY QUE DISTINGUIR ENTRE LOBBY Y TRAFICO DE INFLUENCIAS ESA ES LA CUESTIÓN
 
CHILE: LOBBY - LOBBYCRACIA O "CABILDEO"
Enviado el Miércoles, 26 marzo a las 00:46:55



Por Marta Canto

Para entender la Ley del Lobby y su proceso, es necesario aclarar ciertos aspectos conceptuales, ya que próximamente comenzarán sus acciones y efectos hacer parte de nuestro cotidiano vivir.



La palabra "Lobby" viene del ingles, que significa "entrada o salón de espera".En Ciencia Política, la entendemos como manejo, control y gestión.En ese sentido significa un grupo de personas influyentes, que organizadamente presiona en favor de determinados intereses. Por lo tanto, la acción que desarrollan los lobbys es lo que se ha denominado, Cabildeo, que es la capacidad para alcanzar un cambio específico en un programa o proyecto gubernamental, o la capacidad de influir en un actor con poder de decisión.

En materia internacional, la legislación comparada nos muestra que una adecuada regulación es aplicable a todos quienes realizan actividades de lobby, ya en el siglo XVIII y XIX esta materia aparece regulada en Estados Unidos, Reino Unido, Canadá y la Unión Europea. Algunos lobbys destacados son por ejemplo: Los grupos de presión, los gremios de empleadores, las asociaciones civiles, sindicales , comunidad homosexual ,ecologistas , etc. Por lo tanto, en su esencia el lobby se diferencia del tráfico de influencias en el sentido de que no ofrece pagos, favores o recompensas a las autoridades por actuar a favor de personas o grupos organizados, sino que simplemente hace esfuerzos por dejar constancia de sus intereses para que sean tomados en cuenta a la hora de tomar una decisión ejecutiva o votar una iniciativa legal.

En Chile, la iniciativa legal va en la dirección correcta, ya que se observa desde el Congreso una señal potente de apoyo a esta materia, como es entre otras, la obligación de las autoridades públicas de dar a conocer por ejemplo, todas las audiencias y reuniones que tengan en el ejercicio de sus funciones y a nivel del ejecutivo se pretende regular materias como: la definición formal de lobby, la especificación de las actividades en las que se puede hacer, la creación de un registro de lobbystas de acceso público, deberes de información de actividades con personeros públicos para mantener la transparencia, códigos de conducta y sanciones para quienes contravengan esos códigos. En la última parte, del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo se establece la prohibición de los lobbystas, y de aquellas personas que han contratado los servicios de un lobbysta, de financiar a los políticos.

Esta actividad ha concitado el mayor interés ciudadano, ya no sólo del mundo político, sino de las organizaciones sociales y civiles que recurrirán al "cabildeo" en su afán de lograr un cambio efectivo en la vida pública, donde sus propuestas recogidas del sentir de los ciudadanos se lleven a cabo. Aquí estarán a prueba ciertas capacidades de las organizaciones, como por ejemplo: La de consensuar una propuesta al interior de los grupos para que tenga el mayor respaldo y consistencia, la incidencia de las propuestas presentadas en instancias gubernamentales, la influencia de dichas organizaciones, en los actores con poder de decisión y la capacidad de las organizaciones sociales de iniciar un proceso de cambio social, que implicará generar un nuevo escenario en la construcción de ciudadanía y gobierno.

Por lo tanto, la ciudadanía representada en organizaciones sociales y civiles pasará a ser el gran actor en las decisiones públicas, pasando de la queja y la denuncia a la solución propositiva , lo que ayudará a construir un nuevo marco social en el cual se respeten de manera integral los Derechos Humanos de los ciudadanos, se venza la cultura del autoritarismo, se erradiquen las prácticas de exclusión y se dejen de repetir los esquemas paternalistas y corporativistas, para transitar a prácticas democráticas en la relación ciudadanía-gobierno, donde la voz de ambos actores, tenga el mismo peso y la misma responsabilidad en su respectivo ámbito de acción.

Marta Canto Castro es Secretario Ejecutivo Instituto Jorge Ahumada: Colaborador permanente de Crónica Digital

Santiago de Chile, 26 marzo 2008
Crónica Digital
NOTA DE LA REDACCION: LO MÁS IMPORTANTE ES QUE LAS UNIVERSIDADES Y CENTROS DE ESTUDIOS EN GENERAL CAPACITEN, ENSEÑEN LO QUE EL LOBBY ES. NADIE ENSEÑA ACTUALMENTE EL LOBBY EN CHILE Y POR LO TANTO HAY UN IMPORTANTE ESPACIO PARA ABORDAR ESTA PROFESIÓN QUE PARTE EN CHILE
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martes, marzo 25, 2008

LOBBY: Honduras inicia lobby para ampliar TPS

MIgración

Honduras inicia lobby para ampliar TPS

Redacción (diario@elheraldo.hn)

Ampliaciones. Estados Unidos ha otorgado siete TPS desde 1999, año cuando el huracán Mitch azotó el país.
Ampliaciones. Estados Unidos ha otorgado siete TPS desde 1999, año cuando el huracán Mitch azotó el país.
Tegucigalpa.

El gobierno de Honduras y la comunidad de catrachos en Estados Unidos han comenzado con el trabajo de lobby para lograr una ampliación del Estatus de Protección Temporal (TPS) para unos 75 mil connacionales que residen en esa nación.

José Lagos, presidente de la Unidad de Hondureños en Miami, Estados Unidos, contó que ya comenzaron con la recolección de firmas para apoyar la ampliación del TPS. Este beneficio migratorio vence el 5 de enero del siguiente año. El presidente Manuel Zelaya Rosales dijo que la solicitud de ampliación se presentará al gobierno estadounidense en abril.

El mandatario contó que en la visita que efectuó el pasado mes de febrero a Washington dialogó sobre el tema con el subsecretario de Estado estadounidense, John Dimitri Negroponte, y otros funcionarios de esa nación. Honduras recibe unos 2,600 millones de dólares cada año por concepto de remesas. En esa nación residen alrededor de un millón de catrachos, de los que un poco más de la mitad está en condición irregular.

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lea en la tercera: Trabajadores del Registro Civil amenazan con paro nacional si no restituyen a director

 INUSUALES PRESIONES DE TRABAJADORES DEL REGISTRO CIVIL AL GOBIERNO

Trabajadores del Registro Civil amenazan con paro nacional si no restituyen a director

El gobierno removió a la cúpula del organismo tras conocerse irregularidades en un proceso de licitación.

Rodrigo Mejías y Cristián Chandía


Cerca de unos 300 trabajadores del Registro Civil realizaron una protesta al interior del edificio central del organismo, ubicado en calle Huérfanos, como un acto de desagravio a la suspensión del director nacional, Guillermo Arenas, a causa de las presuntas irregularidades en el proceso de licitación de la nueva plataforma tecnológica del servicio.

El edificio atendió sólo a las personas que quedaron en su interior, ya que sus puertas fueron cerradas debido a que el hall central y segundo piso del edificio fue tomado por los funcionarios.

Los trabajadores indicaron que no existen investigaciones que comprueben las acusaciones que se han realizado, y señalaron que "esto es otra medida del gobierno para ocultar el caso de la ministra (de Educación Yasna) Provoste",

En tanto, los funcionarios del Registro Civil, agregaron que si Guillermo Arenas no es restituido en su cargo, realizarán un paro nacional.

El presidente de los trabajadores del servicio, Juan Lavín, indicó que exigen "al  ministro de Justicia que se inicie una investigación seria y que los resultados sean de conocimiento público al igual como se anunciaron en la prensa las presuntas irregularides". Además agregó que  "debemos aclarar a las autoridades de gobierno y a la ciudadanía que no somos corruptos".

CONFIRMAN DENUNCIA CRIMINAL
En otra arista del mismo caso, el encargado de Delitos Funcionarios de la Fiscalía Centro Norte, Iván Millán, confirmó que el jueves pasado, el ministro de Justicia, Carlos Maldonado, presentó una denuncia con carácter criminal para investigar las presuntas irregularidades al interior del Registro Civil.

El fiscal sostuvo que, en una diligencia coordinada con la fiscal Alejandra Godoy y bajo la supervisión de la fiscal general Sonia Rojas, se conformará un equipo multidisciplinario para indagar la licitación ganada por la empresa india TATA, que, según denuncias, estaría viciada porque uno de sus ejecutivos era también asesor del servicio.

Cabe recordar que dicho proceso fue anulado por el saliente director del servicio, Guillermo Arenas.

La fiscalía tendrá que determinar si el lobby realizado por distintas firmas para adjudicarse la licitación de la nueva plataforma computacional del servicio -de más de 80 millones de pesos-, fue delito o no.

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sábado, marzo 22, 2008

=?iso-8859-1?Q?[Posible SPAM]=20?= CHILE, DIPUTADO Lorenzini dice que el ''lobby ganó'' en franquicia para las constructoras

UNA COSA ES EL LOBBY Y OTRA MUY DISTINTA ES EL TRAFICO DE INFLUENCIAS.
 
Lorenzini dice que el ''lobby ganó'' en franquicia para las constructoras
"¿Por qué mantener estas franquicias si el chileno medio no tiene ninguna exención de impuestos? Hagamos una reforma tributaria integral, tribunales tributarios, tribunales aduaneros ¿cuanto tiempo llevamos? por ahí están. Con esto, evitaríamos estos problemas, ya no habría más lobbistas, disminuyamos, además, los escalones del impuesto a la renta que ahí si están los de clases media", sostuvo el parlamentario.

El diputado DC Pablo Lorenzini dio a conocer este jueves su malestar por los cambios introducidos por el Senado a la iniciativa que, entre otras medidas, rebaja el impuesto a los combustibles y elimina el impuesto de timbres y estampillas, asegurando que "el lobby de las constructoras ganó".

Aunque el parlamentario destacó el efecto positivo que tendrá la rebaja del impuesto a los combustibles y el tema de la eliminación del impuesto que afectaba a las pymes, reiteró en su exposición ante los diputados que "la iniciativa contemplaba el fin de una franquicia que desde hace años beneficia a las grandes constructoras, en la Cámara esto se debatió y nadie votó en contra, pero en el Senado, la situación fue diferente; llegaron los representantes de la empresas, los lobistas, comenzaron las inserciones en los diarios y, finalmente ganaron y el Fisco dejará de percibir la cifra que, inicialmente, se había pensado".

Al respecto, señaló que "¿por qué mantener estas franquicias si el chileno medio no tiene ninguna exención de impuestos? Hagamos una reforma tributaria integral, tribunales tributarios, tribunales aduaneros ¿cuanto tiempo llevamos? por ahí están. Con esto, evitaríamos estos problemas, ya no habría más lobbistas, disminuyamos, además, los escalones del impuesto a la renta que ahí si están los de clases media".

El parlamentario agregó, además, que "hoy aprobamos la iniciativa porque sería injusto rechazarla y demorarla ya que lo esencial sigue siendo la importante rebaja del impuesto a los combustibles, es un beneficio para toda la ciudadanía y si no hubiera sido por la demora del Senado, ya estaría aplicándose y este fin de semana santo todos podrían haber sentido el descuento".

Junto con manifestar su rechazo por la forma en que actuaron las constructoras, Pablo Lorenzini señaló que "espero que la ley del lobby, que estamos a punto de votar, deje claro que no sólo las empresas formalmente dedicadas a esta actividad deben registrarse y actuar bajo ciertas normas; los gremios, las organizaciones también hacen lobby y deben ser regulados; lamentablemente una vez más estaría primando la opinión del Senado en orden a no considerar a estas organizaciones cono lobistas; ojalá esto se revierta".
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Tarea difícil eliminar alivios de impuestos

 

LOBBY = CABILDEO

Tarea difícil eliminar alivios de impuestos

The Miami Herald

Cuando se trata de eliminar exenciones innecesarias del impuesto a las ventas, lo cual está entre las proposiciones que la Legislatura de la Florida posiblemente considere para equilibrar recortes de impuestos propuestos, los detractores de las exenciones a menudo hablan del alimento para avestruces.

¿Por qué hay una exención del impuesto a las ventas para los alimentos de avestruces de cría en la Florida cuando el estado está desesperadamente escaso de fondos y la Comisión de Impuestos y Reforma del Presupuesto propone rebajar los impuestos a la propiedad y aumentar los gravámenes a las ventas?

''Es una buena pregunta, pero la respuesta no es tan simple como pudiera creerse'', dijo Kurt Wenner, de la organización Florida Tax Watch.

El Manual de Impuestos de la Florida contiene 246 exenciones al impuesto a las ventas, tales como los palcos en los estadios, boletos para el ballet, las ventas de satélites y vehículos espaciales, el agua embotellada y la carnada de cangrejo que compran los pescadores comerciales.

Si se eliminan las 246 exenciones, el estado podría cobrar $12,300 millones, considerablemente más que los aproximadamente $9,000 millones que podrían perderse con la propuesta de la comisión de recortar drásticamente los impuestos eliminando el gravamen a la propiedad que se dedica a las escuelas públicas.

La enmienda de la rebaja de impuestos se llevará ante los votantes en la boleta del 4 de noviembre, pero dependerá de la Legislatura de la Florida determinar exactamente cómo sustituir los ingresos perdidos por las escuelas, sea por eliminación de ciertas exenciones, o aumentando el impuesto a las ventas, haciendo recortes el presupuesto, introducir un impuesto a los servicios, o de algún otro modo.

''Algunas exenciones cumplen un propósito público'', dice Martha Barnett, abogada de Tallahassee que ha sido miembro de las comisiones de impuestos de la Florida en ambas cámaras.

Muchas de las exenciones son significativas. Con la venta de comestibles se podría recaudar $2,600 millones, si se les cobraran impuestos. La compra de combustible para el hogar (calefacción, etc.) podría traer $2,200 millones. Los alquileres de viviendas podrían añadir $1,300 millones. Las medicinas, tanto recetadas como sin receta, representarían $1,100 millones. Con los cargos por habitaciones y comidas de hospitales se recaudaría $603 millones si se estableciera que paguen impuestos. Y por el consumo de agua con contador, $300 millones.

Pero Barnett y muchos expertos dicen que cobrar impuestos por esos artículos les impondría una carga injusta a los pobres.

Aun así ''hay mucha fruta por recoger en las ramas bajitas'', dice John McKay, ex presidente del Senado estatal e importante miembro de la comisión. ''Miren el alquiler de barcos'', que están exentos de impuestos a las ventas por $65 millones. ''¿Por qué no pagan impuestos'', pregunta, ``cuando hay que pagar impuestos por las cañas de pescar?''.

El Centro Mundial de Pesca Deportiva Internacional se ahorra $1.2 millones en impuestos a las ventas. El Pabellón de la Fama de Golf Profesional está exento de $2.4 millones. Y qué de los $124.6 millones por la venta o uso de satélites u otros vehículos espaciales, y los $42 millones del agua embotellada (no efervescente)?

''Algunas de esas exenciones se promulgaron debido a presiones políticas'', dice McKay. Una propuesta de la comisión requiere que cada exención futura constituya un solo renglón en un proyecto de ley, y no esté incluida en una enmienda de otra legislación.

Algunos economistas han calculado que se pudiera ganar quizá $4,000 millones reduciendo los alivios contributivos. ''Lo dudo'', dice Barnett, de la comisión de impuestos. ``Tal vez de $1,500 a $2,500 millones''.

¿Y qué de las empresas? Muchos artículos están exentos porque el estado quiere que las compañías tengan una ventaja competitiva. Cobrarles impuestos a artículos importados o producidos para la exportación podría aportar $4,800 millones a las arca del estado, pero los políticos creen que con eso las exportaciones de la Florida serían menos competitivas.

Gravar la venta de equipos de filmación podría traer $25 millones más de impuestos, pero los políticos estatales no quieren disuadir a los cineastas de que vengan aquí.

''Se oye hablar de la necesidad de un fuerte desarrollo económico'', afirma Barnett. ''Estos son argumentos legítimos''. Entre las exenciones están los equipos para empresas nuevas y los que se usan para estudios y desarrollo.

El ex gobernador Bob Graham no está muy seguro de las exenciones para los negocios. ``Creo que deberían estar obligados a probar que la exención es necesaria para poder competir''.

Y volviendo a las avestruces. Wenner, de Tax Watch, calcula que hay menos de $100,000 en la exención de los alimentos. ''Ese giro no ha prosperado como se pensaba''. El bistec de avestruz no llegó a convertirse en parte de la dieta del floridano.

Además, el alimento para avestruces es parte de una categoría mayor, de comida para ganados vacuno y avícola. Esa es una exención de $27.9 millones. El sector agrícola tiene un enorme respaldo de cabildeo en la Legislatura, y predomina la teoría de que los artículos que se usan para producir algo que finalmente se vende no deben pagar impuestos.

''Si un avestruz es una mascota, el alimento debe pagar impuestos, igual que la comida para perros y gatos'', dice Graham, el ex gobernador cuya familia elabora productos lácteos desde hace mucho. ``Pero si las avestruces son como reses, no se debe pagar impuestos sobre el proceso de producción''.

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jueves, marzo 20, 2008

LOBBY EN CHILE: Habrá tres registros de lobbistas

LOBBYING UNA ACTIVIDAD PROFESIONAL

Habrá tres registros de lobbistas

  20 de marzo 2008


Concluyó su trabajo la comisión mixta de diputados y senadores que consensuó los últimos cambios al proyecto de ley del gobierno que regulará la actividad del lobby o cabildeo.
El texto señala que existirán tres registros de lobbistas que estarán radicados en la Cámara de Diputados, en el Senado y en el ministerio de Justicia.

La iniciativa, que busca fortalecer la transparencia en las relaciones con el Estado, define al lobby como la actividad profesional de promoción, defensa o representación de intereses de personas, entidades u organizaciones privadas o públicas, ejercida por personas naturales o jurídicas.

Los lobbistas estarán obligados a informar semestralmente sobre las autoridades, miembros y funcionarios y organismos ante las cuales desarrollen gestiones de intereses propios o en representación de terceros.

Los informes deberán señalar las materias en las que hayan intervenido, los intereses que hayan promovido y los objetivos de cada una de las gestiones realizadas.

Los lobbistas que no cumplan con la futura ley sufrirán una escala gradual de penalizaciones que comienzan con amonestación escrita; multa de hasta 150 UTM  (5 millones de pesos, aproximadamente, a valores de marzo de 2008); suspensión del Registro Público hasta por tres años; y eliminación en alguno de los registros, lo que acarreará la eliminación automática en los demás.

Siga la tramitación del proyecto.

LAS UNIVERSIDADES Y CENTROS TECNICOS VAN A TENER QUE ENSEÑAR LO QUE EL LOBBY ES. EL LOBBY ES UNA PROFESIÓN Y TENDRÁ QUE TENER VALORES.

Consulten, opinen y escriban
Saludos
Rodrigo González Fernández
DIPLOMADO EN RSE DE LA ONU
 
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