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Presidente de Chile Transparente: "Agenda de Probidad no tiene el impulso que merece"
Davor Harasic criticó el retraso de algunos proyectos, pese a la "trascendencia de la probidad para el desarrollo".
La Tercera Online
16/01/2008 11:15
han avanzado los proyectos contenidos en la Agenda de Probidad y Transaparencia impulsada por el gobierno de Michelle Bachelet.
En la sede de la institución en Providencia, Harasic, en compañia del vicepresidente de la entidad, Edgardo Boeninger, dio cuenta de su preocupación porque, a su juicio, se le han dado prioridad a otros temas por sobre los temas relacionados con la transparencia, pese a la "trascendencia de la probidad para el desarrollo".
En su opinión, el Gobierno ha estado preocupado de este tema, pero algunos proyectos de la Agenda se han retrasado. Para Harasic este retraso podría continuar en 2008, dada la "recargada" agenda gubernativa y parlamentaria para 2008.
"Entre muchos temas conflictivos, (la Agenda de Probidad) no tiene el impulso que, a nuestro parecer, merece", sostuvo el timonel de Chile Transparente.
Pese a sus dichos, Harasic aclaró que no pretende "criticar" al Gobierno, sino sólo "llamar la atención para que no dejen de lado estos temas".
LE FALTA LOBBY A OVALLE , UN LOBISTA PARA QUE ACCEDA A LA mONEDA. QUE NO LE PASE LO QUE A VELASCO QUE NO LE CONTESTABAN LOS TELEFONOS POR LARGOS DIAS Y SEMANAS....
Ovalle pasó por La Moneda, pero aún no puede hablar con Bachelet (2'48'')
El líder de la CPC asumió que la Mandataria "debe tener materias mucho más importantes que recibirme", y sigue a la espera de la audiencia solicitada luego de sus críticas en Enade.
Aunque fue invitado a La Moneda para participar de un seminario sobre trabajo y equidad, el presidente de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC), Alfredo Ovalle, sigue sin conversar con la Presidenta Michelle Bachelet, luego del impasse entre ambos en diciembre pasado.
Ovalle fue ubicado en lugares secundarios de la ceremonia, lejos de las autoridades, pese a llegar una hora antes de la fijada.
Consultado por la audiencia que Bachelet aún no le otorga, Ovalle sostuvo que "ella debe tener materias mucho más importantes que recibirme a mí, así que espero que sea en pocos días más".
Escueto, el líder empresarial sostuvo que "no ha habido ninguna cosa extraña, he estado sentado donde me corresponde", al ser inquirido sobre su ubicación.
El impasse entre Bachelet y Ovalle se remonta a diciembre pasado, cuando el empresario la criticó duramente en el Encuentro Nacional de Empresarios (Enade), acusando, entre otras cosas, "falta de timón".
Bachelet pide más negociación colectiva
En el seminario de este lunes, denominado Trabajo y Equidad en un Mundo Global, la jefa de Estado insistió en necesidad de aumentar los márgenes de negociación colectiva, con el fin de "desterrar los abusos".
"No queremos empresas de papel que recurran a triquiñuelas de crear múltiples giros de actividad, con distinto RUT, y de esa manera no poder asegurar los derechos de los trabajadores", sostuvo Bachelet.
En tanto, el discurso de la Mandataria se vio interrumpido por el representante de los jubilados del INP, Juan Antonio Torres, quien se paro de su asiento y reclamó por los beneficios de la reforma previsional del Gobierno.
"Le pido que se siente para terminar. En la reforma previsional, todo beneficio es tanto para los de las isapres como para los de INP", respondió la Presidenta.
"Le agradezco su planteamiento -agregó- pero le quiero decir que el proyecto de ley se aprobará en el Senado a más tardar en marzo". (Cooperativa.cl)
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Davor Harasic tiene más de 35 años de carrera como abogado, trabajó 26 de ellos en el Consejo de Defensa del Estado, fue uno de los más claros aspirantes a ser el primer Fiscal Nacional, cargo que finalmente recayó en Guillermo Piedrabuena, y ahora último fue distinguido por Chambers and Partners como el mejor litigante del país.
Además de su vasta trayectoria y del reconocimiento que goza en el medio, es el presidente de Chile Transparente, capítulo nacional de Transparencia Internacional, y participa en la elaboración de la Agenda de Probidad y Transparencia. Desde esa tribuna abordó el estado de situación de la corrupción en Chile.
-¿Es Chile un país corrupto?
- No, derechamente, es un categórico no... La diferencia entre uno corrupto y uno que no lo es, es que en el segundo caso la ciudadanía reacciona y se adoptan medidas. Cuando el país se estaba incendiando por episodios como Chiledeportes, la presidenta Bachelet hizo suya una agenda de probidad, o sea en esas condiciones el país no es corrupto.
-¿Dónde se observa la corrupción en Chile entonces?
-Cuando hay fondos discrecionales se corre un grave riesgo de corrupción y en ese sentido uno de los grandes proyectos que tenemos es el de fondos discrecionales municipales. Yo creo que hay algunos casos de corrupción que no conocemos. Hay acuerdos en licitaciones y precios que se escucha hablar de ellos, pero no se conocen.
-¿Cuál es más corrupto, el mundo privado o el público?
-No es fácil la respuesta. Es muy difícil incorporar al sector privado en estos análisis, ellos consideran que tienen los suficientes resguardos. Una de cada tres empresas tiene fraudes corporativos. La gran corrupción es la mezcla de un actor público con uno privado. Mientras no se estudie bien las responsabilidades del sector privado, una pata siempre estará coja.
-¿También la hay en el día a día de las personas y ahí parece más permitida?
-Distingamos que los grandes hechos de corrupción de Chile no son hechos patrimonialmente importantes, pero son hechos graves. En el día a día existe una seria de hechos en los cuales incurrimos todos. Estamos haciendo un catastro de las pillerías del chileno y ver cuáles son las cinco más graves y recurrentes.
Agenda retrasada
¿Le preocupa el retraso en la aprobación de la Agenda de Probidad y Transparencia?
-No ha sido aprobada con la velocidad adecuada, quedan muchos temas importantes como la modernización de la Contraloría, pero ahí se necesita recabar mayor información para que no sean medidas parche.
-¿Qué le parece el proyecto para la regulación del lobby?
- En el lobby hay temas complejos partiendo por su definición, a quiénes dejamos adentro y a quiénes afuera, es esencial. Si entendemos que lobbista es sólo quien está inscrito en un registro tendremos en el futuro un solo inscrito en Chile...confío que cuando la ley del lobby entre en tierra derecha, el sector político esté receptivo como lo ha estado antes.
-Ha surgido con fuerza el tema de la información privilegiada, ¿cuánto afecta la imagen de Chile?
- El uso de información privilegiada afecta la imagen del país y a la economía. Cuando un par de personas tienen manejo de información que usan en su propio beneficio es un sistema de corrupción neto. En todo caso se están tomado medidas importantes en esta materia desde la Superintendencia de Valores y Seguros. Es ingenuo pensar que no seguirá habiendo abusos de información privilegiada.
-¿A su juicio cuál será el gran cambio de la agenda de probidad y transparencia?
-El acceso a la información pública. Va a cambiar la manera de trabajar del periodismo, de las universidades y la percepción del chileno medio del trabajo de sus autoridades. La información pocas veces será negada en los países donde existe; basta meterse al computador y recibir información y eso se verá en Chile en poco tiempo.
LOBBY: HAY QUE CAPACITAR PARA NO LEGISLAR EN LA IGNORANCIA DEL CIUDADANO
Nunca me he fiado gran cosa de los test de inteligencia, de los test de Rorschard (ya saben, esas manchas simétricas en las que hay que imaginar figuras) ni de ningún test en general. No están mal como juego y tal vez puedan proporcionar algún indicio sobre los entresijos de las personas, pero lo malo es que la gente se los suele tomar a pies juntillas, y creer que se puede medir con seguridad y precisión algo tan impreciso e incierto como nuestra trastienda mental me parece un empeño tan peregrino como pretender contar las gotas de agua del océano.
Siempre sospeché, pues, que estas pruebas eran una tontería, pero ahora ya estoy segura de ello: acabo de leer en los periódicos que la inconmensurable petarda de Paris Hilton es, supuestamente, una superdotada. Se considera superdotado a todo aquel cuyo cociente intelectual es superior a 130 puntos, y la Hilton, dicen, sacó 132. Y convendrán conmigo que, si Paris Hilton es una superdotada, entonces cualquier cosa puede ser posible, desde la cuadratura del círculo a la existencia de las hadas. Claro que a lo mejor Paris le ha comprado los resultados del test a alguna chica lista; o puede que sea papá Hilton quien se los haya regalado: "¿Qué quieres para tu cumpleaños, nena?". "Un cociente intelectual de superdotada, porfa". A fin de cuentas, no sería tan raro: ya se sabe que quienes tienen de todo suelen mostrar caprichos raros.
Pero pongamos que no ha sido así. Pongamos que, en efecto, la chica hizo la prueba y salió eso. Por cierto que también Madonna tiene un cociente alto (140 puntos) y, aunque mucho menos mentecata que Paris, tampoco parece como para tirar cohetes. ¿Pero quién demonios quiere ser superdotado, si los superdotados son así? ¿No medirán en realidad estos test otra cosa, como el narcisismo, la superficialidad o el delirio egocéntrico?
Dicen que la persona más inteligente del mundo es una tal Marilyn vos Savant, una norteamericana de nombre predestinado e improbable (savant significa sabio en francés) que es escritora, tiene 60 años y sacó 228 puntos de cociente intelectual. Lo dice el Libro Guinness de los Récords, que es el sitio perfecto para estas tonterías.
Teniendo en cuenta que Einstein rondaba al parecer los 150 puntos, no parece que Marilyn haya hecho gran cosa con su superferolítico cerebro. Cuanto más vieja soy, más claro tengo que los procesos de maduración de una persona son de una enorme complejidad. Por ejemplo, sé bien, porque la experiencia me lo ha demostrado múltiples veces, que para ser un artista no basta con el talento; al contrario, he visto a mucha gente genial perderse para siempre y no hacer nada, mientras que otros menos dotados, pero más perseverantes, más disciplinados y con la suficiente humildad como para saber aprender, han terminado siendo grandes artistas.
Y esta misma reflexión puede aplicarse a todos los demás campos de la existencia. Una inteligencia abstracta capaz de resolver formidables problemas algebraicos no es nada en la vida si no se humaniza, si no conoce sus propias debilidades y sus propias necesidades, si no posee también esa inteligencia emocional que apenas si se empezó a estudiar hace veinte años y que sólo se hizo más o menos popular a mediados de los 90.
Seguramente todos conocemos a personas que no han tenido la posibilidad de estudiar, que no poseen títulos ni sofisticados conocimientos intelectuales, y que, sin embargo, son capaces de iluminarte la vida… Gente que piensa, y piensa bien, porque además de pensar sabe sentir, y que puede aconsejarte de una manera atinada y certera. De hecho, lo que yo entiendo por ser una persona sabia es justamente alguien así: alguien que ha vivido, que ha visto, que ha escuchado, que ha reflexionado y ha aprendido.
El proceso de maduración de los humanos pasa necesariamente por esa aptitud social y emocional; pasa por intentar entender los propios sentimientos y los de los demás. Somos animales sociales, y no hay vida digna de llamarse así si no se vive de alguna manera junto con los otros. Tal vez sea eso, entre otras cosas, lo que le falla a Paris Hilton: se diría que vive tan aislada dentro de su ombligo ególatra como Robinson Crusoe en su isla desierta. Si es verdad que ha sacado 132 puntos, se me ocurre que una capacidad intelectual tan alejada de cualquier referencia real, de cualquier reflexión y cualquier autocrítica, sólo puede servir, como mucho, para hacer crucigramas.
Publicado por Gabriel Gasave
RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ DE CHILE DICE: NO NO, NO; ES SUPERDOTADA Y SERÁ MÁS RICA Y MILLONARA QUE SUS ABUELOS. ES LIDER, TIENE MARCA PERSONAL Y SABE HACER LOBBY
Plantean despachar en enero proyectos sobre acceso a información y lobby
Senadores Hosaín Sabag y Carlos Cantero respondieron las críticas por la demora en aprobar estas iniciativas y reafirmaron su voluntad de trabajar en equipo y consensuar textos legales.
Un llamado a lograr acuerdos y formar equipos para poder despachar en enero próximo los proyectos sobre el acceso a la información pública y el que regula el lobby, así como otros de la agenda pro transparencia realizaron los senadores Hosaín Sabag (DC) y Carlos Cantero (ex RN).
Los parlamentarios reaccionaron así a las recientes declaraciones del presidente del capítulo chileno de Transparencia Internacional (TI), Davor Harasic, quien señaló que Chile ha retrocedido en materia de probidad al presentar el balance 2007 preparado por el organismo.
Harasic aseguró además que "no existe voluntad política" para aprobar en el Parlamento la agenda anticorrupción.
Al respecto, Sabag, presidente de la Comisión de Gobierno, afirmó que "desde el punto de vista legislativo existe una inequidad en la apreciación de Harasic porque él mismo ha sido invitado a las instancias especializadas y ha sido testigo como en la mayoría de los artículos relativos al acceso a la información han sido aprobados por unanimidad".
Precisó que "lo que hemos querido hacer es un trabajo serio, minucioso y responsable porque muchas veces las personas quieren apresurar los temas pero no se puede sacar cualquier cosa del Parlamento. Deben salir textos legales ponderados, serios y justos".
En ese sentido, expresó su esperanza de que "durante la primera quincena de enero estemos despachando no tan sólo el proyecto sobre acceso a la información pública que se encuentra cumpliendo su último trámite en Comisión Mixta, para resolver las discrepancias surgidas entre la Cámara de Diputados y el Senado; sino también el proyecto que regula el lobby, que se encuentra en Comisión Mixta, con lo cual se avanzaría bastante en la agenda de transparencia de nuestro país"
Respecto al presunto retraso de la agenda anticorrupción impulsada por la Presidenta Michelle Bachelet, el senador Sabag, manifestó que "no hay que olvidar que el Parlamento ha estado sobrecargado de actividad porque tenemos también muchas otras leyes que son de gran interés para el país como son la reforma previsional, la ley de presupuesto, etc y eso nos lleva tiempo porque hay prioridades urgentes. Necesitamos sacar la reforma previsional para que las pensiones se estén pagando a julio de 2008 y eso significa un gran esfuerzo".
No obstante recalcó que "no existe una intencionalidad para postergar los proyectos. Se trata de una marcha habitual y le damos mucha importancia a la agenda de probidad".
Persuadir
Por su parte, el senador Carlos Cantero coincidió con su par, y afirmó que "me parece que cuando se trata de impulsar estos proyectos pro transparencia lo mejor es tratar de persuadir más que actuar en forma imperativa, inquisitiva o autoritaria y sería altamente recomendable para el logro del objetivo que se haga un esfuerzo de diálogo, de conversación y reflexión conjunta, para no llevar el debate a extremos".
Indicó que "nosotros queremos formar equipos y articular redes, porque a veces, se quieren regular materias relativas no sólo a la personalidad que tiene la representación pública sino también a su entorno familiar y, creo que las personas también tienen derecho a la intimidad".
Añadió que "el ritmo parlamentario para que sea fructífero necesita consensos más que críticas, porque cuando se trabaja por convicción es mejor que cuando se hace por presiones públicas".
Respecto a los retrocesos que ha experimentado Chile en materia de probidad, el senador Cantero admitió que nuestro país "está teniendo algunas dificultades en esta línea y, en el ámbito internacional nos estamos quedando en todos los indicadores y es eso porque no se está haciendo bien el trabajo".
Cabe recordar que, en el último Índice Mundial de Percepción de Corrupción (IdePC) de Transparencia Internacional Chile disminuyó su puntaje respecto a la medición 2006 (de 7,3 a 7) y descendió dos lugares en el ranking mundial de países (del 20 al lugar 22), retrocediendo en su puntaje a niveles similares a los existentes en 1999, lo que a juicio del organismo constituye una señal de alerta.
El indicador clasifica los países respecto al grado en que se percibe la corrupción que existe entre los funcionarios públicos y los políticos. Se trata de un índice compuesto, que está basado en encuestas llevadas a cabo en varias instituciones de amplia reputación y refleja la opinión de empresarios, académicos, consultores y analistas de todo el mundo.
Comité Nacional para la Prevención del Tabaquismo : "Queremos que se prohíba fumar en todos los lugares públicos sin excepción"
Rodrigo Córdoba, portavoz de la CNPT
(SM / RB) El Comité Nacional para la Prevención del Tabaquismo (CNPT ) consideró hoy que, dos años después de la entrada en vigor de la ley del tabaco, habría que pensar en modificarla para que "prohíba fumar en todos los lugares públicos sin excepción".
"No merece la pena esforzarse en hacer cumplir la ley tal como está, porque tal como está la hostelería no la piensa cumplir más de lo que lo hace ahora". "El esfuerzo nuestro es para que se cambie la ley a una como la francesa, que prohíbe fumar en todos los lugares públicos sin excepción", declaró Rodrigo Córdoba, portavoz del CNPT.
Córdoba, que consideró que la norma sí ha servido para que descienda el número de fumadores y para que se inicien en el hábito tabáquico menos adolescentes que antes, se mostró, sin embargo, muy "escéptico" en cuanto a la vigilancia de su cumplimiento por parte de la hostelería y de las comunidades autónomas.
Desde el 1 de enero de 2006, cuando la ley de medidas preventivas contra el tabaquismo entró en vigor, cerca de 1.200.000 personas han dejado de fumar
Córdoba: "En España nadie ha pagado todavía una multa por incumplir la ley del tabaco, a pesar de que el 30 por ciento de los fumadores no siempre respeta la norma"
El modelo francés
Córdoba citó el caso de Francia, que a partir del 1 de enero de 2008 prohibirá consumir tabaco en todos los bares, restaurantes, discotecas, hoteles y estancos del país. Desde febrero de 2007, los franceses no pueden fumar en los medios de transporte, hospitales, centros de enseñanza y empresas.
En el país vecino, los fumadores que no respeten la norma se exponen a pagar hasta 450 euros de multa, una cifra que en el caso de los hosteleros puede llegar hasta los 750 euros por no cumplir la ley.
En esta línea, el portavoz del CNPT subrayó que en España "nadie ha pagado todavía una multa" por incumplir la ley del tabaco, a pesar de que "el 30 por ciento de los fumadores" no siempre respeta la norma.
Desde el 1 de enero de 2006, cuando la ley de medidas preventivas contra el tabaquismo entró en vigor, cerca de 1.200.000 personas han dejado de fumar en España (700.000 el primer año y 500.000 el segundo).
El consumo de cigarrillos ha descendido en estos dos años un 10 por ciento, algo que, a juicio del CNPT, no repercute tanto en las ventas, ya que muchos turistas adquieren su tabaco en España por ser uno de los países que lo comercializa a un precio más bajo.
Estamos a punto de despedir el 2007. Dentro de unas horas, dejaremos atrás este año que tantos momentos buenos nos ha dado con la esperanza de que el 2008 sea un año igualmente próspero, glamuroso y sorprendente (fashionísticamente hablando, claro).
Antes de dar por muerto el 2007, vamos a repasar 12 momentos claves. Son las peculiares campanadas que hacemos en Trendencias para desearos un feliz año 2008. ¿Nos acompañáis?
2. En Febrero, un pequeño escándalo puso el certamen de Miss España en tela de juicio cuando Miss Cantabria fue destronada por ser madre. Al parecer, las normas de este concurso de Belleza excluyen a las mujeres que han dado a luz.
8. La segunda línea de moda de las gemelas Olsen salió a la venta en pleno mes de agosto. Tras el éxito que obtuvieron con The Row, Mary Kate y Ashley Olsen decidieron lanzar Elizabeth & James, una firma que esperamos (sin muchas expectativas) que el 2008 nos acerque a España.
10. La pasarela más espectacular jamás vista. En octubre, Fendi desfilaba en la Gran Muralla china. El capricho de Karl Lagefeld tuvo un coste de 10 millones de dólares, 500 invitados no quisieron perderse el show.
11. En noviembre, la gran decepción. H&M lanzaba la colección de Roberto Cavalli que en tan sólo 10 minutos desaparecía de los estantes de las tiendas de todo el mundo. Era el resultado de una campaña excesivamente agresiva y un lanzamiento muy mal organizado por la marca sueca.
12.Keira Knightley será Coco Chanel. Fue una pequeña inocentada que os hicimos en Trendencias el día 28 de diciembre. La verdad es que muchos de vosotros pillasteis la broma, pero reconocisteis que, por un momento, os habíais tragado que la firma francesa había contratado a la actriz británica para representar el papel de su fundadora de por vida. Y es que cosas peores se han visto, ¿verdad?
¡Feliz 2008 a todos! El deseo de Trendencias para este año que empieza es que nos sigáis leyendo y, sobre todo, que compartáis con nosotros vuestras opiniones e impresiones a través de los comentarios.
Transparency Internacional acaba de publicar su quinto barómetro para el año 2007 que analiza el estado de la corrupción en los países, incluyendo los países ricos, que no tampoco se salvan. El barómetro se basa en encuestas sobre las percepciones y las experiencias del público de los distintos países, especialmente basado en su experiencia directa de la corrupción.
Las conclusiones principales que resaltan son:
Los pobres, tanto en los países en desarrollo como en aquéllos altamente industrializados, son las personas más perjudicadas por la corrupción. Son también las más pesimistas con respecto a las perspectivas de lograr un menor grado de corrupción en el futuro.
Aproximadamente 1 de cada 10 personas en el mundo ha tenido que pagar un soborno durante el pasado año; el pago declarado de sobornos ha aumentado en algunas regiones, tales como Asia-Pacífico y el Sureste de Europa.
La práctica del soborno está particularmente extendida en las interacciones con la policía, la justicia y los servicios de registro y permisos.
De manera general, el público piensa que los partidos políticos, el parlamento, la policía y el cuerpo judicial y legal son las instituciones más corruptas de sus sociedades.
La mitad de los entrevistados –un número significativamente superior al de hace cuatro años- prevé que la corrupción en su país va a aumentar en los próximos tres años, con la excepción de algunos países africanos.
La mitad de los entrevistados considera además que los esfuerzos de sus gobiernos por luchar contra la corrupción son ineficaces.
La corrupción es un coste más de actuar en la sociedad y, como siempre, los que menos pueden son los que más sufren. Cuando las empresas pagan sobornos, es un gasto más y, no sólo ajustan sus precios, pero ahorran una parte en sus impuestos.
Algo que también es interesante es que existe una correlación fuerte (0.66) entre la experiencia demostrada por este barómetro y la percepción de corrupción que tienen los expertos. Es decir, ¡hay pocas dudas, la percepción sigue la realidad!
Proponen reglamentar las uniones de hecho y facilitar los juicios de conciliación por divorcio
El senador Carlos Bianchi presentó dos mociones para crear el contrato de unión civil con participación en los gananciales y para permitir que en los juicios por divorcio las partes puedan ser representadas por un apoderado
Dos mociones destinadas a regular la situación patrimonial en las uniones de hecho y para facilitar la asistencia de las partes en las audiencias de conciliación en juicios de divorcio presentó el senador Carlos Bianchi. Ambas iniciativas que serán analizadas por la Comisión de Constitución apuntan a resolver una serie de inconvenientes que se producen, tanto en las uniones de convivencia como en los procesos de divorcio.
La primera moción crea una nueva figura legal para regular las uniones de hecho, las que de acuerdo a las cifras del INE, se han incrementado notoriamente en los últimos años. Es así como entre los años 1992 a 2002, la población casada disminuyó de 50,7% a 46,2%, mientras que las parejas que conviven aumentó de un 5,7% a un 8,9% en igual período.
Por otra parte, el número de hijos nacidos fuera del matrimonio también se elevó significativamente ya que en 1992 nacieron 360.932 chilenos de los cuales un 62,7% fueron hijos de matrimonios; mientras que para el 2002 nacieron en total 248.645 chilenos, de los cuáles sólo un 48,2% fueron hijos de matrimonios.
De acuerdo al senador Bianchi, "todas estas cifras nos demuestran una transformación radical de la manera en que las personas están estableciendo en los hechos sus relaciones emocionales". Por ello, aseguró que "es indiscutible que estas formas relación afectiva, que no involucran el concepto de familia, requieren de reconocimiento social y protección legal, en especial para aquel contratante más débil".
Explicó que "es necesario crear una nueva figura legal que, sin constituirse en una alternativa al matrimonio, ampare este otro tipo de relaciones afectivas de parejas que se están dando en nuestra sociedad".
El senador Bianchi propuso "que estas parejas puedan celebrar un contrato mediante escritura pública, o acreditar su unión por un tiempo determinado para acceder a un régimen de participación en los gananciales, generados durante el periodo de convivencia, en términos similares a los que ya contempla el Código Civil para los matrimonios".
Dicho régimen patrimonial consiste en que cada uno administra sus bienes o remuneraciones por separado y, en caso de disolución del vínculo, se juntan para dividirlos en partes iguales.
El parlamentario precisó que "de esta forma aseguramos por un lado, la independencia y libertad en el manejo patrimonial de cada contratante durante el régimen patrimonial y, de la misma forma la protección para el más débil, al momento de su término".
Agregó que "la moción también contempla un derecho de alimentos, en los mismos términos que los establecidos en el Código Civil en el caso que cese la convivencia".
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Respecto al ámbito de la aplicación de este contrato de unión civil en los gananciales, el senador Bianchi indicó que regirá para "las personas mayores de edad y capaces, unidas por recíproco vínculo afectivo, que deseen convivir en forma estable y de prestarse asistencia material y moral, no ligadas por vínculo matrimonial no disuelto, ni parentesco".
Asimismo, "dos personas unidas por el vínculo antes descrito se constituirán en titulares de los derechos y deberes de esta unión civil, con el sólo hecho de acreditar el haber convivido durante 3 años ininterrumpidamente, o durante dos años, en el caso de existir descendencia común".
Por otro lado, este contrato de unión civil no se aplicará a las personas que hayan sido formalizadas o condenadas por homicidio consumado o frustrado del cónyuge de la otra; o a las ligadas por relaciones laborales o contractuales que impliquen necesariamente la habitación común.
La falsa declaración de este contrato de unión civil, será sancionada con penas de cárcel de hasta 5 años y multas de hasta 20 UTM, es decir unos $684.000
AUDIENCIAS DE CONCILIACIÓN
En tanto, el senador Carlos Bianchi también presentó otra moción que apunta a resolver los actuales vicios legales que se producen con la exigencia de comparecencia personal en la audiencia de conciliación, para la validez del juicio del divorcio.
Por ello, propuso modificar la ley de matrimonio civil de modo que las partes puedan ser representadas por un apoderado designado para tal efecto.
El parlamentario expresó dicha normativa exige la asistencia personal de las partes a la audiencia de conciliación, sin embargo, hasta la fecha no hay constancia de que esta instancia legal, sirva efectivamente para recomponer una ruptura matrimonial.
Sostuvo que "las inasistencias son muy comunes, porque los cónyuges residen en distintos lugares y esta disposición finalmente sólo se transforma en una dificultad más para los juicios de divorcio que se ven innecesariamente dilatados, con las postergaciones sucesivas de estas audiencias y las declaraciones de arresto".
Quieren que Periódico Electrónico del Senado sirva de herramienta para incentivar la educación cívica
Así lo manifestaron los receptores de este medio de información, quienes además plantearon la necesidad de aprovechar la tecnología para mantener una comunicación más fluida con los senadores.
Suscribir convenios con los distintos estamentos educacionales del país, a objeto de que reciban semanalmente el Periódico Electrónico del Senado, como una forma de incentivar la educación cívica de niños, jóvenes y adultos, es una de las propuestas que hicieron los suscriptores de este medio informativo al participar en una encuesta de opinión sobre el mismo.
En total, fueron más de mil 200 las personas encuestadas por una empresa externa a la Cámara Alta y que fueron escogidos aleatoriamente de entre los más de 120 mil suscriptores al Periódico Electrónico, que reciben semanalmente este informativo en sus correos electrónicos.
Junto con destacar la forma en que se entrega la información de los avances legislativos que se registran tanto en la Sala como en las distintas Comisiones del Senado, los encuestados coincidieron en la necesidad de aprovechar los avances tecnológicos para mantener una comunicación más fluida e interactiva con los senadores.
Si bien el sitio web de la Cámara Alta dispone de distintas alternativas de participación, como son la encuesta que se hace semanalmente y el programa del Senador Virtual que permite aportar sugerencias y propuestas para perfeccionar los proyectos de ley, quienes respondieron la encuesta consideran que se deben ampliar los mecanismos de participación.
COMUNICACIÓN INTERACTIVA
De hecho, una de las propuestas es generar un canal mediante el cual la ciudadanía pueda dirigirse directamente a los senadores a objeto de proponerle modificaciones a la legislación vigente o propuestas para nuevos cuerpos legales.
Si bien valoran la transparencia on line, consideran que es fundamental aprovechar las herramientas tecnológicas para hacer aún más interactiva la página web del Senado, como por ejemplo, mediante la creación de un blog para plantear las consultas ciudadanas, incorporar videos con los puntos de vista de los parlamentarios y más fotografías que ilustren el trabajo que realizan mientras legislan.
No obstante, el gran número de suscriptores que tiene actualmente el Periódico Electrónico, las personas encuestadas coincidieron en la importancia que tendría ampliar el número de destinatarios que reciben este medio.
De hecho, consideran necesario que las juntas de vecinos, las organizaciones de jubilados y los distintos gremios, entre otras instituciones, también se informen con el Periódico.
Asimismo, aún cuando existen varios profesores de educación primaria y superior que reciben este medio y lo utilizan como material didáctico para sus clases, estiman que se debe considerar un espacio especializado dirigido a los niños y jóvenes, a objeto de acercarlos al trabajo legislativo.
Lo mismo opinan las personas que desde el extranjero, tienen la posibilidad de informarse de lo que ocurre en el Senado a través de este informativo semanal.
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Propician acuerdo político para despachar en enero proyectos sobre acceso a la información y el lobby
Senadores Hosaín Sabag y Carlos Cantero, respondieron las críticas que hizo el presidente del capítulo chileno de Transparencia Internacional, Davor Harasic, al Parlamento por la demora en aprobar estas iniciativas y reafirmaron su voluntad de trabajar en equipo y consensuar textos legales ponderados y justos
Un llamado a lograr acuerdos y formar equipos para poder despachar en enero próximo los proyectos sobre el acceso a la información pública y el que regula el lobby, así como otros de la agenda pro transparencia realizaron los senadores Hosaín Sabag y Carlos Cantero.
Los parlamentarios reaccionaron así a las declaraciones del presidente del capítulo chileno de Transparencia Internacional (TI), Davor Harasic, quien señaló que Chile ha retrocedido en materia de probidad al presentar el balance 2007 preparado por el organismo. Harasic aseguró además que "no existe voluntad política" para aprobar en el Parlamento la agenda anticorrupción.
Al respecto el senador Sabag, presidente de la Comisión de Gobierno afirmó que "desde el punto de vista legislativo existe una inequidad en la apreciación de Harasic porque él mismo ha sido invitado a las instancias especializadas y ha sido testigo como en la mayoría de los artículos relativos al acceso a la información han sido aprobados por unanimidad".
Precisó que "lo que hemos querido hacer es un trabajo serio, minucioso y responsable porque muchas veces las personas quieren apresurar los temas pero no se puede sacar cualquier cosa del Parlamento. Deben salir textos legales ponderados, serios y justos".
En ese sentido expresó su esperanza de que "durante la primera quincena de enero estemos despachando no tan sólo el proyecto sobre acceso a la información pública que se encuentra cumpliendo su último trámite en Comisión Mixta, para resolver las discrepancias surgidas entre la Cámara de Diputados y el Senado; sino también el proyecto que regula el lobby, que se encuentra en Comisión Mixta, con lo cual se avanzaría bastante en la agenda de transparencia de nuestro país"
Respecto al presunto retraso de la agenda anticorrupción impulsada por la Presidenta Michelle Bachelet, el senador Sabag, manifestó que "no hay que olvidar que el Parlamento ha estado sobrecargado de actividad porque tenemos también muchas otras leyes que son de gran interés para el país como son la reforma previsional, la ley de presupuesto, etc y eso nos lleva tiempo porque hay prioridades urgentes. Necesitamos sacar la reforma previsional para que las pensiones se estén pagando a julio de 2008 y eso significa un gran esfuerzo".
No obstante recalcó que "no existe una intencionalidad para postergar los proyectos. Se trata de una marcha habitual y le damos mucha importancia a la agenda de probidad".
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Por su parte, el senador Carlos Canterocoincidió con su par, y afirmó que "me parece que cuando se trata de impulsar estos proyectos pro transparencia lo mejor es tratar de persuadir más que actuar en forma imperativa, inquisitiva o autoritaria y sería altamente recomendable para el logro del objetivo que se haga un esfuerzo de diálogo, de conversación y reflexión conjunta, para no llevar el debate a extremos".
Indicó que "nosotros queremos formar equipos y articular redes, porque a veces, se quieren regular materias relativas no sólo a la personalidad que tiene la representación pública sino también a su entorno familiar y, creo que las personas también tienen derecho a la intimidad".
Añadió que "el ritmo parlamentario para que sea fructífero necesita consensos más que críticas, porque cuando se trabaja por convicción es mejor que cuando se hace por presiones públicas".
Respecto a los retrocesos que ha experimentado Chile en materia de probidad, el senador Cantero admitió que nuestro país "está teniendo algunas dificultades en esta línea y, en el ámbito internacional nos estamos quedando en todos los indicadores y es eso porque no se está haciendo bien el trabajo".
Cabe recordar que, en el último Índice Mundial de Percepción de Corrupción (IdePC) de Transparencia Internacional Chile disminuyó su puntaje respecto a la medición 2006 (de 7,3 a 7) y descendió dos lugares en el ranking mundial de países (del 20 al lugar 22), retrocediendo en su puntaje a niveles similares a los existentes en 1999, lo que a juicio del organismo constituye una señal de alerta.
Este índice mundial clasifica los países respecto al grado en que se percibe la corrupción que existe entre los funcionarios públicos y los políticos. Se trata de un índice compuesto, que está basado en encuestas llevadas a cabo en varias instituciones de amplia reputación y refleja la opinión de empresarios, académicos, consultores y analistas de todo el mundo.
El último índice clasificó a 180 países en una escala que va de 0 a 10, siendo 10 el máximo para los países más transparentes y 0 para los más permeables a hechos de corrupción.
(Publicado : 4/1/2008, 5:0 horas)
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